以“智”优“治” 让城市变得更“聪明”

城管局工作人员操作数字化城市管理信息系统平台。

龙沙镇雨台村，工作人员为稻田安装智能设备。

万州区微生物饲料加工中心，智能机械生产加工饲料。

钟鼓楼街道，棉花地移民安置小区打造智慧小区。

记者 刘红/文 付作侨/图

核心提示

数字化城市运行和治理中心是数字重庆总体架构的重要内容。今年以来，我区聚焦重要、高频、急迫、多跨等事项，围绕“小切口融入大场景”，滚动谋划“一件事”特色场景38个。获市级赋权试点建设、试点运行各2个，通过市级部门论证审查5个。

通过紧扣“实战枢纽”定位，夯实数字化城市运行和治理中心的底座，让城市变得更“聪明”，治理成“智理”。

数 说

截至目前，基层智治平台已受理事件37379件，办结率99.14%。在基层智治平台上，对照“6+1”清单统一纳入平台派单范围，目前已派发任务16.8万件、办结率达99.4%，切实做到事项办理“线上是常态、线下是例外”。

截至目前，全区已核采实有人口151万余人、房屋107万余套。完成公共数据编目909类、归集323类，共享5000万余条。

线上办结是常态 线下办结是例外

城市，让生活更美好。位于区大数据发展局的万州区城市运行和治理中心也在日臻完善。更新数据的脚步从未停歇，平台各级操作人员的业务培训也从未间断。

近日，万州区举办推进数字重庆建设业务骨干培训会。全区52个镇乡街道和55个区级部门分管领导和业务具体人员培训了涉及核心业务梳理、数据归集、一件事谋划、治理中心建设运行等实务操作课程，培训覆盖率100%。这是一场干货满满的培训会，有力提升了全区干部业务能力。

“这次培训，让我对数字化流程办理充满了信心，我们基层工作人员要积极掌握相关业务的应用，才能更方便、更快捷地服务办事群众。”区城管局工作人员陈鹏说道。

这样的培训，今年以来万州区举办了不少。我区制定推进数字重庆系统性培训方案，并抽调机关、企事业单位业务骨干组建专班培训师资团队，通过“集中学习＋送教上门”相结合的方式，全区分为3个批次组织各级部门进行核心业务梳理培训108次，覆盖20000余人，全区广大干部数字化思维、数字化能力持续提升，全区推进数字重庆建设合力持续增强。

“集体土地征收一件事”是全市首批通过市数建办备案评审的区县“一件事”，“广场舞监管一件事”也被纳入区县存量特色应用首批接入城市运行和治理中心建议清单名录。我区还全面承接市级贯通应用，目前已承接市级贯通应用“渣土车冒装管理一件事”，推动区内各交通卡口数据接入应用平台，截至目前，触发相关事件269件。

在推动区—镇街两级治理中心业务实战方面，两级治理中心已实现贯通联动，区治理中心已实现对基层智治平台事件办理全流程闭环监管与调度。截至目前，基层智治平台已受理事件37379件，办结率99.14%。在基层智治平台上，对照“6+1”清单统一纳入平台派单范围，目前已派发任务16.8万件、办结率达99.4%，切实做到事项办理“线上是常态、线下是例外”。

一般事项“五长”办 紧急事项就“吹哨”

11月23日晚间7点，“广场舞监管一件事”应用监测到会展广场的广场舞噪音扰民，并迅速通过后台程序将事件推送给了陈家坝街道，仅用了不到十分钟，街道和社区的党员干部就赶到了现场进行处置。

“以前很多人认为我们扰民，现在装了这个智能系统过后，相对于给我们的一个提示，这样的话减少了我们和居民的矛盾，也让我们放心地跳操，安心地跳操。”广场舞爱好者陈家坝街道大石社区居民许红说道。

万州区城市运行和治理中心正式建成后，“广场舞监管一件事”是首个接入该中心的特色应用。“广场舞监管一件事”这个应用，主要是通过前端噪音监测物联设备和视频监控，对全区重要地点进行24小时监督，结合AI算法对广场舞噪音扰民、占道经营、矛盾纠纷等情况进行自动预警，并迅速将事件流转到城管、公安、街道等单位进行处置。

类似这样通过数字化智能化提升城市治理成效的例子，在我区还有不少。如今，通过数据归集和贯通应用集成，区级城市治理中心实战枢纽作用持续凸显，通过区治理中心调度，城市治理的诸多事情都能在第一时间反映给相关职能部门，并能得到及时解决，形成一个闭环管理系统。

在郭村镇基层治理指挥中心，一块智慧大屏映入眼帘，通过这块屏幕可以实时查看全镇各处路口、学校、养老院、集镇等300余个监控点位高清画面，让基层管理人员及时掌握辖区情况。

而这样的场景，在万州已全区全面铺开。全区通过全覆盖核心业务梳理，特别是对基层治理业务流程梳理建立“楼院发现、网格吹哨、片区收集、村社上报、镇街协调、部门报到、区级统筹”运行机制，实行上报事项即报即办，一般事项由“五长”、网格员等就地解决，对不能解决的事项及时“吹哨”，紧急事件直报街道指挥中心，第一时间就近调动力量赴现场应急处突，切实将矛盾纠纷化解在萌芽，全区矛盾纠纷化解率达98%。

“云端”办事更流畅 “一网”办理更高效

寒冬时节，万州大地的城市管理数字化建设开展得“如火如荼”，治理模式也在不断创新。

12月21日，走进万州经开区的敏城电子5G网络滤波器市级数字化车间，生产线上一片繁忙。“我们累计投入580万元进行了数字化软件系统和生产设备数字化技术改革，为企业今年新增效益35%。未来3年，我们计划每年保持800万元的技改投入，主要用于数字车间智能化升级、人才引进等方面。”企业负责人李云飞充满信心地说道。

现场，区大数据发展局工作人员李彦霖对李云飞说：“今后，企业可以在渝快办申请办理相关业务，如果系统里面有类似营业执照等资料，企业不需要自己提供。”据悉，万州城市运行和治理中心会根据企业申请办理事项，自动推送到相关职能部门办理，平台已有的数据，企业无需提供，企业可以根据平台反馈信息，自己准备需要的资料即可。而整个事情的办理均为闭环管理，各流程可溯源。

未来，企业和群众办理业务提交资料的减少，归根结底是平台数据的不断完善。目前，全区已核采实有人口151万余人、房屋107万余套。完成公共数据编目909类、归集323类，共享5000万余条。

随着全区各部门各行业数据源源不断归集共享以及“一件事”应用场景的贯通应用，数字化城市运行和治理中心将构建起全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”数字化协同工作场景。

从企业生产到群众生活，数字化万州城市运行和治理中心的范围在不断拓展，数字化服务半径在不断延伸，以“智”优“治”的数字化城市建设迈上了新台阶，正全力推动数字化建设为万州社会治理高质量发展赋能。