构建“扁平一体 条抓块统”新格局 打通党建统领基层治理“最后一米”

螺蛳包社区，“五长”共商共治小区。

志愿者走街串巷宣传安全知识。

槽房社区，居民参加手工活动。

小微企业助力居民就业增收。

杨柳小区，居民享受运动带来的快乐。

记者 李成敏/文 付作侨/图

核心提示

今年来，双河口街道把党建统领基层智治“一中心四板块一网格”建设作为第二批主题教育的重要内容，坚持“党建统领一根针，巧穿治理千条线，织密基层一张网”工作思路，迭代升级“五长制”，实质化运转“一中心四板块”，着力构建“扁平一体，条抓块统”党建统领基层治理新格局，打通基层治理“最后一米”。

聚焦群众所需解决群众所盼

双蜜食品厂宿舍在老旧小区改造中，把原来居民们圈地种菜的院坝改成了停车场，规划27个停车位，安装了停车闸道。这本来是一件缓解居民停车难的好事，但随着周边商户前来停放的车辆增多，导致的停车难、乱停乱放等问题让居民们反应十分激烈，双方常常因为抢占车位而发生矛盾。

小区楼栋长谭宁忠在了解情况后，属地无法解决，便将相关情况上报至螺蛳包社区。社区随即联合街道四处走访、收集居民需求、了解居民想法建议，并多次召集商户代表、居民代表进行协商调解，楼栋长也通过唠家常的方式从中调解。

通过多次动之以情、晓之以理的沟通和引导，双方对车辆停放时间、收费标准达成了一致意见。

“停车收费产生的收益将全部用于后期小区日常维护。”谭宁忠说，现在居民和商户实行错峰停车，停车难的问题解决了，还增加了一笔居民自治的经费。

忧民之所忧、急民之所急、盼民之所盼，一直是双河口街道践行的宗旨。

今年夏季，龙宝村的大片空心菜成熟，与以往不同的是，空心菜地边泥泞的土路，被纵横交错的产业便道代替，村民们采摘空心菜，不再路难行。

“过去每年的收获季，也是我们的烦恼季。”村民李先洪种植了2亩多的空心菜，他说，以前这片地道路狭窄，蔬菜只能靠人力背出去，遇上下雨，小路更是泥泞不堪，一不小心还容易摔跟头，给村民出行和农产品销售带来了极大不便。

因此，修一条产业便道，成为村民们共同的心愿。

双河口街道了解到这一情况后，协同村委会主动深入一线实地调研，并在“院落工作日”活动上，与村民们一起商讨修路问题，协调项目资金，着力解决制约当地乡村振兴产业发展的瓶颈。

随着一条长2.87公里的产业便道的落成，村民出行、生产、生活都方便多了，家家户户都享受到了这条产业路带来的便利，村民们的背脊就此迎来了“解放”。

无论是协调解决居民停车难还是修建产业便道，都是双河口街道用实际行动为群众办实事的真实写照。今年来，街道依托“五长制”“院落工作日”等，紧盯群众所需所求，及时解决群众关心的问题。

打通城市精细化治理的“神经末梢”

下足“绣花功夫”，织密城市治理“针脚”，双河口街道以党建推动基层治理现代化、精细化、精准化，让党的组织“触角”不只是停留在镇街社区一层，而是延伸至网格小区、楼栋、单元，把党的组织“根系”牢牢扎在居民群众家门口。

今年来，双河口街道落实网格划分新要求，动态调整为15个片区、59个居民网格、10个专属网格、30个院落。通过单建、联建等方式，在片区中建立15个党支部，在网格内建立41个党小组，在楼栋选出206户党员中心户，实现党组织有形有效覆盖。实行“一格一群”，重要信息一键发布、群众诉求一键反映、问题解决一键反馈，推进实现干部服务在“网”、群众幸福满“格”。

同时，深化区级“工作日”机制。在城区，抓住“楼栋工作日”区领导进社区现场办公机遇，累计化解了区妇幼保健院污水管网整治、学堂湾社区围墙整治、永佳路311号房屋产权证办理等15件难事；深入推进“商铺工作日”，持续打造双河口汽车一条街、万全夜市街，新增限上商贸企业4家。在农村，通过“院落主题日”，打造龙宝村上下院子等示范院落2个，全面推行乡村治理“六张清单制”，让农村既充满活力又稳定有序。

迭代升级“五长制”。着力职责明晰化，建立“亮牌”服务、季度工作培训、日周月季联系走访反馈、事项快处“四项机制”；着力运转高效化，发挥五长人员信息员、服务员、调解员、巡逻员、宣传员“五员作用”，楼栋长包楼到户，网格长包网入楼，片区长包片联网，总片长牵头抓总，物业长配合做好网格内工作；着力示范引领，持续推进富康花园、步行街B区2个五长制示范点，新推进3个党建统领基层治理“五长制”示范点打造，力争“一社区一示范”。

统筹退役军人专岗、党员骨干、公益性岗位，配齐配强“1+3+N”网格队伍。为进一步增强网格治理“主力军”，10月份公开招聘专职网格员7名，同时拓展“N”的架构，扩大治理“朋友圈”，打造“红丝带”志愿服务品牌，开展“三官一律”进社区，在19个三无小区建立58个楼栋自治组织。

如今，延伸至网格小区、楼栋、单元的基层党组织，搭建起了联系群众、服务群众的“连心桥”。

当好为企业排忧解难的“店小二”

“现在边坡治理好了，我们悬着的心也彻底放下了，能够安安心心做企业、做经营了，感谢各级领导帮我们解决了企业的实际困难，给我们营造了一个良好的营商环境。”重庆驰龙汽车集团副总姜琳满是感激。

姜琳口中的边坡与公司汽车展厅相隔不足五米，尤其是雨季，存在滑坡的安全隐患，成了困扰企业发展的心头之患。

今年7月，一场暴雨袭来，公司汽车展厅后的安全隐患更加突出。

街道得知情况后，领导班子成员第一时间赶往现场查看，紧急完成了在售车辆的倒腾，并联系区规资局、区应急局的专业人员到现场进行实地勘察，最终形成了边坡整治方案，并经过多方协调，在当天筹措到了整治资金。

据了解，整个治理的边坡面积约700平方米，经过排危、脚手架搭设、钢筋绑扎、预留排水孔、喷灌混凝土等工序，此前裸露在外的边坡现在喷上了10厘米厚的混凝土，彻底根治了滑坡的安全隐患。

边坡治理好了，企业发展信心更足了。

今年来，双河口街道本着“无事不扰、有事必到”的原则，把为企业纾困解难，优化营商环境作为推动高质量发展的“命门之穴”，作为辖区企业的“娘家人”，甘当企业的“店小二”“贴心人”“保护神”，走访企业、商户100余次，听取、收集意见建议30余条。在千方百计助力企业发展壮大的同时，撸起袖子尽力为企业排忧解难，为企业在发展路上换道领跑、弯道超车保驾护航，全力以赴助力企业做大做强做优。

街道负责阳光雨露，企业负责茁壮成长。数据显示，今年来，完成街道税收收入1625万元，同比增长25.9%，规上工业总产值54583万元，同比增长24.6%，规上工业企业利润17225.3万元，同比增长47.7%，固定资产投资57315万元，同比增长105%，限上住宿和餐饮业营业额786.5万元，同比增长25.3%。

保民生抓经济交出全年高分报表

如今，社情民意在基层中掌握、便民服务在基层中开展、社会治理在基层中加强、矛盾纠纷在基层中化解、企业困难在基层中解决……一张百姓安居乐业、社会安定祥和的幸福画卷正在双河口徐徐铺开。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

“接下来，街道将围绕市场主体、群众需求，全力保民生、抓经济，力争全年实现经济总量增长6.5%，税收收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长6%，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”街道党工委书记王长万表示。

蓝图绘就，重在落实。围绕目标任务，双河口街道如何继续发力？

“基层治理没有‘休止符’，只有‘渐强音’。”王长万表示，四季度是全年发展目标的关键期、攻坚期，气不可馁、劲不可泄，街道将以奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织为契机，进一步提高党员干部素质，当好执行者、行动派、实干家。继续迭代升级“五长制”，实质化运转“一中心四板块”，持续发挥党建统领基层治理整体效能，以决战决胜的姿态冲刺四季度、打好收官战，奋力交出全年经济社会发展高分报表。

同时，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，立足建设移民安稳致富提升示范地、建设专业市场集聚平台标杆地、建设经开区拓展承接地“3地”，培育一商圈，塑造“一山一河”、建设两片区，推动双河口街道经济高质量发展。