跨域变一域 共享便利“生活圈”

游客参观重庆三峡移民纪念馆。

达州、开州的学生在万州职教中心求学。

开州区政务服务中心，市民在“跨省通办”窗口办理业务。

开州区中医院，万达开三地医疗检查结果互认。

开州古城吸引万达开三地的游客。

江城万州灯火璀璨。

前不久，在达州市政务服务中心二楼川渝通办窗口，开州人谭芳正在咨询公积金贷款业务。通过咨询得知，有了“川渝通办”，像自己这样的情况，不再需要两地往返跑，直接在购房地就可以申请办理。

打通数据交换通道，“掌上办”省时又省力，不只让谭芳觉得很暖心。

个人住房公积金提取或贷款，只是“川渝通办”事项中的其中一项。据了解，目前，居民身份证换领、社会保障卡信息变更、川渝两地户口迁移以及跨区域涉税缴纳等311项“川渝通办”事项可就近就地办理。

万达开一体化发展的背后是人与生活的“一体化”。随着统筹发展的深入推进，特别是政务服务、医疗、教育、文旅等公共服务的共建共享，更多万达开“民生融合”的成果惠及广大人民群众，百姓的获得感幸福感安全感更加充盈。

文旅同脉 唱好一台戏

自古以来，万达开三地地域相通，人文相亲，自汉唐开始，贯穿于万州、开州、达州三地的“蜀道”就印证了三地的地域相通。

在开州博物馆馆长王永威看来，三地文化相通也是自然而然的。万达开三地先民心之相系、情之相融，同根同源、血脉相连。三地不仅同属于巴文化聚集地，区域内万州塘房坪遗址、开州的余家坝遗址和姚家坝遗址，达州的罗家坝遗址和城坝遗址均是巴文化的重要遗址，也是巴文化底蕴深厚的地方，不仅如此，区域内红色文化、移民文化、巴蜀文化等历史文化璀璨多彩。

利用丰富的文化旅游资源，万达开三地共推精品线路，实现三地资源互补、市场互建、客源互送，推动旅游合作共赢，共同促进三地的经济发展。

深秋的巴山大峡谷层林尽染，作为国家4A级景区，这里充分发挥独特资源禀赋优势，利用旅游景点、自然资源、历史人文等资源，积极打造地质、生态和民俗研学项目，以研学热带火景区游。

“各种造型的石头吸引，茂密的树木，让我感受到大自然的鬼斧神工，还有溪水非常清澈透明，像一面镜子一样。”游客陈筠霖说，这次的研学之旅，让自己学到了要自觉参与到保护自然环境中来，与大自然和谐相处。

今年，万达开云四地文旅部门联合印发了《融入巴蜀文化旅游走廊推动万达开云文旅一体化协同发展2023年重大事项》，共同实行“九个一”行动，突出重大项目、重大载体、重大活动，创响“大三峡·大巴山”区域文旅品牌。

时下的开州汉丰湖畔一场接一场的赛事，让这里人气儿倍增。开州正建设以刘帅为主的红色研学游，汉丰湖蓝色度假游、雪宝山绿色康养游和乡村金色体验游，力争到2025年成功创建大三峡·大秦巴结合部国际旅游度假区。

大巴山牵手大三峡，我们相信这份带着诗和远方的“爱情”，一定前程似锦。

万州区文化和旅游发展委员会副主任郭代伯介绍，万达开不仅要推进川陕苏区红军文化公园、大巴山国际旅游度假区、万达开乡村旅游示范带等重点合作项目建设，串联共享示范区旅游资源。还要联合成立万达开图书馆馆际战略联盟、川渝图书馆战略联盟、万达开文化馆战略联盟，深化文化旅游体育交流合作，共同唱好文旅一台戏。

服务同享 办好一件事

每个工作日，偌大的开州区政务办事大厅内，办事群众络绎不绝。在三楼大厅第一个窗口——“跨省通办”窗口，达州人崔黎明拿着申请材料咨询能否办理从业资格证换证业务，工作人员李燕玲正热情接待她。

咨询、解答、提交材料、受理、登记……不足10分钟，崔黎明满脸笑意地站了起来，脚步轻盈地离开了窗口。

“没想到，跨区域办事现在这么省事又省心。三个工作日后，我直接可以在手机上查看我的证照了。”对于“跨省通办”政策带来的便利，崔黎明深有感触。

打破地域行政壁垒，构建一体化的政务服务体系，让数据多跑腿、群众少跑路，是当前深化区域协作、优化营商环境的一项重要举措。

万达开三地山水相连，人文相亲，交往密切，让三地群众享受优质、高效、便捷的政务服务，不仅是民心所盼，也是推动川渝万达开地区统筹发展的重要工作。

“因为我本身是重庆人，生活在达州，在重庆参保，就在达川区的政务中心咨询了一下，他们说刚好就有‘川渝通办’惠民政策出来，不用专门往重庆跑，我就在当地人社局把资料交上去。9号交的资料，13号卡就快递到了我手上来了。”这是达州当地重庆参保群众李平通过社保卡申领“川渝通办”办理并激活了首张社保卡后说。“我是开店的，少跑这一趟，不但可以节约两百多路费，还不影响开门做生意，真的太方便了。”

“一个窗”办三地事，这是万达开三地推动“川渝通办”事项落地，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，不断提升政务服务便利度和人民群众获得感的一些片段。

自成渝地区双城经济圈建设启动以来，万州、达州、开州三地着力打破政务服务的地域阻隔和行政壁垒，建立跨区域工作联动机制，围绕311项“川渝通办”事项清单，通过设立“川渝通办”“万达开”专窗，明确专职人员，采用“全程网办”“异地代收代办”等多种方式为群众提供通办服务，推动同一政务服务事项在三地无差别受理、同标准办理，让一张张事项清单变成三地群众办事的“直通票”“方便单”。

下一步，三地将共同打造“智慧政务+共享”品牌，整合政务服务合作领域的信息和数据资源，推动构建数据一体化，促进三地政务数据汇聚共享开放和信息互联互通，提升服务效能，更好满足三地企业和群众办事需求。

资源同用 协作一家亲

3年来，除了政务服务改革的不断深化，医疗、教育、文旅等领域优质公共服务的“打通”，还进一步释放了更多“民生融合”的红利。

“稳住，然后再慢慢放，再慢慢抬，脚弯曲。这个脚也是一样，弯、抬。就是这样慢慢来……”9月15日，在达州市开江县人民医院，来自重庆大学附属三峡医院的博士生刘鸿主治医师，正在和同事一起忙着巡查病房，分析病情。

刘鸿到这边来主要从医教研全方位给他们进行指导，包括手术、门诊以及术前规划、术后康复。力求通过这种方式，促进业务交流，最后整体上提高三地的医疗服务水平。

今年8月，刘鸿以专科联盟方式到开江县人民医院开展医疗交流合作，在当地医院主要从事医疗、教育和科研，在膝关节置换、肩关节以及小关节方面提供技术指导。

“自刘博士来了以后，他的临床经验带给我们很大的帮助。手术方面，比如膝关节置换，髋关节置换，他带来的技术和经验，帮助提高了我们的技术，让我们在以后医治病人的道路上更加顺畅。”开江县人民医院骨科住院医师吴宏森告诉记者。

万达开一体化发展3年多来，三地医疗、养老资源不再囿于“一城一池”，在更大范围内实现了流动、共享。家门口的医院变多了，越来越多的老百姓享受到了协同发展带来的民生大礼包。

开江县人民医院与重庆大学附属三峡医院签订了《医疗集团合作协议》，双方正积极开展医疗技术、学科建设、人才培养等多方面合作。“回去之后，我会给我们院领导以及我们科室领导反映，在膝关节置换方面，还有肩关节以及小关节方面给予指导，争取能最大限度地为当地人民解决这个疼痛或者困扰他们日常生活的一些问题。”刘鸿说。

接下来，三地还将共建共享川渝医疗事故技术鉴定、基层卫生、疾病防控等领域专家库，实现跨区域专家资格互认、交流合作。

今年17岁的屈超越是万州职教中心的一名高三学生，三年前从达州来万州求学，爱上了万州的烤鱼，也结交了很多新朋友。“这里的交通也很方便，我从这里回老家的话，只要一个多小时。我学的汽车修理就业也比较容易，现在有很多对接的工厂与学校。”

在万州职教中心，来自万州周边的学生占了一半以上，这里的万达开云职教联盟正搭建起职业教育协同发展立交桥，吸纳万州、达州、开州22所学校，15家企业。

依托职教联盟，四地通过教师互派、专业共建、资源共享、组织万达开云片区技能大赛等方式，促进教师成才、学生成长，积极推动区域同城化，为区域发展培养优秀技术技能人才。

从文旅融合到公共服务的共建共享，万达开三地协同发展的篇章正在渝东北川东北写下生动的注脚。

重庆三峡融媒体中心全媒体记者采访组