尽心“筑好巢” 高效“引凤栖”

检查设备确保安全生产。

检查产品检验报告，保障产品质量。

服务商家办理相关手续。

进企业检查生产设备。

区政务服务中心，市民在市场监管局服务台办理相关业务。

进企业服务。

记者 李静/文 付作侨/图

工作干得好不好，赛马场上见分晓。

截至今年6月底，我区新登记市场主体9580户，总量突破14万户，达到141825户，市场主体总量位居全市第4……这是区市场监管局在今年上半年的“赛场”上交出的亮眼成绩单，这组高速增长的数字背后同时也是市场监管部门持续加码优化营商环境的不懈努力。

一座城市，发展动力足不足、潜力大不大、魅力够不够，观察角度有很多。营商环境，便是最直观的窗口。半年战报“落地有声”，市场主体“家底”雄厚，也进一步验证了我区强大的经济活力和潜力。众所周知，“赛马比拼”就是赛场冲关。进入下一赛程，区市场监管局将用责无旁贷的责任担当和实实在在的行动，瞄准跑道、驶入赛道、拼出劲道，不断优化调整营商环境中的“变量”，换取经济高质量发展的“增量”，为我区经济社会高质量发展蓄势赋能。

晾行动

以市场准入之“便”促“生” 以政务服务之“优”促“长”

近年来，区市场监管局始终秉持“店小二”服务理念，以解企业所急、办群众所需小切口，激活优化营商环境“大棋局”，全力打造独具特色的“市场监管样板服务窗口”取得显著成效。

“您好，请问您需要办理什么业务”“您别着急，慢慢说就是”“抱歉，让您久等了”……这些温暖人心的话语是区市场监管局窗口工作人员的“口头禅”，用心用情的服务，也获得了办事群众的“点赞”。

“办事效率高，也很感谢市监局工作人员的热情服务，真的感觉既‘快’又‘暖’。有关材料前期已经在网上提交了，后台审批得特别快。本来营业执照可以邮递到家，但我还是想亲自来把执照拿回去。”近日，在区政务服务中心的企业开办综合服务大厅，何斌欣喜地领取到了企业开办“大礼包”。说起开分店办营业执照，何斌深有感触地告诉记者，过去为分店办营业执照，各项环节不仅需要到现场办，而且好几天才能拿到执照。现在，企业开办不仅可以线上办，执照还能“立等可取”。

“从企业名称网上自主申报、自主使用，到网上全程电子化办理营业执照、政府买单为我们免费邮寄证照，到公章刻制、银行开户、税务登记实行‘一窗受理’，每一个细节的简化，每一个服务环节的优化，都为我们这些创业者带来了极大的便利。”正在办理业务的黄岩也有同样的感触。他表示，企业经营需要办理的事项多且繁琐，如今的综合开办“一事一窗办”等一系列改革大大提升了企业办事的便利度和满意度。

市场主体是经济繁荣的源头活水，是经济发展的根基所在。今年以来，区市场监管局认真配合完善区营商办3.0版举措，优化开办企业专项小组运行机制，结合市场监管职能，细化实化量化出台推动企业开办3小时办结、企业变更3个工作日办结、“个转企”1个工作日办结等10条具体抓手，通过持续深化“证照分离”改革，取消68项涉企经营许可事项，将16项涉企经营许可事项改为备案管理，对37项涉企经营许可事项实行告知承诺、405项涉企经营许可事项实行优化审批服务，同时通过整合企业开办6个环节，推广“一照多址”“帮办代办”“周六不打烊”等改革措施，不断提升着企业开办便捷度和体验感。截至6月底，全区新增市场主体9580户，总量突破14万户，达到141825户，市场主体总量居全市第4位。

晒成效

既“放”到位又“管”到位 让市场主体迸发新活力

厚植营商环境沃土，是为了激活市场主体“一池春水”。

“店小二”当得怎么样？企业的痛点和难点是否找准并解决？营商环境的成效如何？这还得用数字和事例说话。

“我们坚持把法治监管、信用监管和智慧监管作为实现市场监管现代化的必由之路，比如推行‘双随机、一公开’进企执法检查，除完成抽查检查任务外，还根据不同信用风险等级实施差异化监管和触发式监管，降低全区经营主体迎检负担。”区市场监管局党委书记、局长贺盛缘说道。

“执法理念发生了根本性转变，也为市场主体留足了发展和成长空间，运用行政指导、劝导、提醒等柔性执法手段，让涉企行政执法有尺度更有温度。今年以来，我们严格对照市市场监管局‘两张清单’，通过‘轻违免罚’‘初违慎罚’等包容审慎监管和柔性执法方式，依法对19起‘初违’‘轻违’行为免于行政处罚，对13起案件不予实施行政强制措施。同时，采用‘指导办’、容缺预审等方式恢复经营主体正常记载及信用修复1615户，为市场主体的发展提供更加宽容的制度环境。”贺盛缘告诉记者，近年来，区市场监管局按照依法监管、执法有据、程序合法、教育与惩戒相结合的原则，对轻微违法行为包容免罚和减轻处罚实行清单管理，有序、有效推进包容审慎监管，大力提升市场主体法律意识和责任意识，引导市场主体依法合规开展生产经营活动。

采访中记者还了解到，近年来，区市场监管局还以市场主体需求和群众满意度为导向，从小切口解决大问题，不断提升服务质量。比如联合区民营经济协会等19个单位组织成立“提质强企”党建联盟，精准对接企业“点菜”、部门“接单”供需两端，围绕工业企业高质量发展等领域优化17项服务清单，解决企业发展“难事”。同时，成立万州区知识产权服务中心、重庆市商标品牌（万州区）指导站，指导江东机械公司申报我市高价值专利培育项目并成功立项。近三年，兑现知识产权补助132万元，截至目前，全区注册商标总量22157件，驰名商标7件，地理标志20件，每万人口发明专利拥有量达到3.86件。

此外，区市场监管局还为服务九龙万博、天生天城等重大项目，搭建了“一企一策”工作专班，加快企业开办、许可办理等一系列手续办结速度。同时，联合重庆市计量质量检测院第四分院，搭建万开云质量基础设施“一站式”服务平台，推动三地企业举办150个QC小组，指导开展QC小组活动20次，集成提供质量计量、知识产权等服务243家次，减免检验检测费用200.9万元，协助中小微企业减免国有房屋租金和融资贷款284万元。

比作风

围绕民生关切实施精准打击 人民利益所在执法剑指所向

当违法行为挑战公平竞争之时，他们雷厉风行净化市场秩序；当不法分子制售假劣产品之时，他们竭尽全力守护放心消费；当企业和群众遭遇烦心之时，他们倾心解民忧、释疑虑……实施市场监管综合执法，是推动市场监管治理体系和治理能力现代化的重要手段，也是确保市场竞争有序的重要保障。近年来，区市场监管局综合行政执法支队聚焦执法监管主责主业，打造了一支统一、权威、廉洁、高效的执法队伍。这支队伍不仅当好了经济发展护航者，在维护公平正义的同时也激发着市场主体活力。

采访中记者了解到，针对百姓反映密集的食品安全、药械安全、广告乱象和价格收费等问题，区市场监管局综合行政执法支队把百姓关注点作为执法切入点，做到执法为民，执法护民，查办了一系列典型侵犯消费者权益的市场行为。

“您消费，我守护。‘铁拳’行动不只看办案的数量，更看重办案的质量，看重案件是否真正解决百姓烦心、闹心事，民生领域的突出问题是否得到有效解决。”贺盛缘表示，净化市场秩序、维护人民权益，是市场监管部门的神圣职责，他们将纵深推进“铁拳”行动，努力营造安全放心的消费环境，不断提升百姓的满意度和获得感。

拼担当

聚力优化营商环境 为区域经济高质量发展蓄势赋能

征程万里风正劲，重任千金再奋蹄。

“营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境只有进行时，没有完成时。与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑──立足新征程，市场监管部门将自觉树立更高标准，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，全力打造全市一流、渝东北最佳营商环境，全面激发市场主体活力，为推动区域经济高质量发展积蓄澎湃动能。”贺盛缘表示，区市场监管局始终将优化营商环境作为经济社会高质量发展的突破口和着力点，以更加快捷的企业开办速度体现重商亲商安商的态度、以更加优化的监管方式激发市场主体动力活力源泉，以实实在在助企惠企的行动帮助企业解决经营发展中的“冰山”“高山”“火山”，以实际行动和务实举措提升企业获得感和满意度，激发各类市场主体创新活力和发展动力。

在营商环境的提优上、在大市场的维护上、在数字经济的赛道上、在守护安全的堤坝上……都有市场监管忙碌的“身影”。贺盛缘表示，接下来，区市场监管局将积极立足市场监管职能，持续加大对企业的扶持力度，推行利民便企的各项优惠措施，营造公平有序的竞争环境和发展空间，激发市场主体活力，为群众和企业排忧解难，让老百姓切实感受到营商环境的不断优化，为我区经济发展积蓄蓬勃力量。