全面融入西部陆海新通道 万州发布五年行动方案

万州港装货卸货繁忙。 记者 付作侨 摄

万州综合保税区。记者 冉孟军 摄

记者 陈星

6月1日，我区全面融入西部陆海新通道推进大会召开，会上发布了《万州全面融入西部陆海新通道五年行动方案（2023-2027年）》。

《方案》提出，到2027年，万州通道网络和物流体系更加完备，要素集散效益更加凸显，综合服务能级显著提高，更好在川渝东北地区带头开放、带动开放。万州经西部陆海新通道运行的货运量和货运值实现倍增，与长江黄金水道联运箱量突破10000TEU，年均分别增长15%以上，通道综合物流成本下降20%，全程物流运行时间压缩30%。

万州对西部陆海新通道建设拟定了具体的“施工图”。

8个方面

夯实通道设施基础，健全口岸开放功能

主要包括：完善综合立体交通网络，着力构建“七高八普、二环九射多联、一空一港”立体综合交通体系，全面提升全国性综合交通枢纽服务功能；建设区域性物流节点设施，加快建设生产服务型国家物流枢纽核心承载区；完善口岸基础设施和功能，加快建设万州机场航空口岸基础设施，完成新田港水运口岸基础设施建设。

构建多式联运体系，促进通道降本增效

推动多通道有机协同，以西部陆海新通道为牵引，统筹全区出海出境大通道建设，加强与长江黄金水道有机协同，提升货物在万州集拼中转能力；大力发展多式联运，依托万州深水良港，积极推进国家、市级多式联运示范工程建设，大力推广多式联运“一单制”应用，提升多式联运衔接水平；丰富通道运营组织模式，围绕市场需求，持续优化完善万州融入西部陆海新通道物流运营组织模式，高效运行江铁海联运班轮（列），服务本地及周边进出口企业；促进绿色物流发展，持续推进全区运输结构优化调整，积极引导长距离大宗物资“公转铁”“公转水”，提高铁路、水路货运量占全区社会货运量的比重，凸显绿色物流效能。

发挥“通道+经贸+产业”效应，推动开放型经济发展

做大做强双向贸易，提质加工贸易，增量一般贸易，高质量推进市级加工贸易示范区建设，拓展深加工和委托加工等产能互补业务，提升加工贸易技术含量和附加值；积极融入产业链供应链体系，培育壮大先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源等五个重点产业；提升金融服务支撑作用，鼓励银行、保险、证券等各类金融机构参与创新试点应用通道产品，推动担保、供应链金融、离岸金融等新模式、新服务、新产品在西部陆海新通道场景运用。

优化口岸营商环境，深化对外交流合作

提升跨境贸易便利化水平，深入推进通关模式改革，拓展智能报关应用范围；深化国际交流合，加强国际友城建设，推动万州区国际友城数量和质量同步增长。

搭建数字物流信息平台，推进通道数智赋能

融入市级智慧物流体系。融入西部陆海新通道公共信息平台，推动集装箱货物在途、舱单、运单、装卸等联运信息采集，提供全程追踪、实时查询等服务，确保通道运输服务可追溯、可预期；建设智慧物流信息平台，推进货物、载具、场站、卡口、单据等物流数字要素信息采集，整合铁路、公路、水运、航空、物流园区、物流企业、生产商贸企业等物流信息资源，建设智慧物流公共信息平台；提升数据融合汇聚能力，建立全区统一大数据平台，打通区级行业数据壁垒，引导各行业数据有序汇入，加速数据汇聚。

提升园区服务功能，服务区域产业发展

优化物流园区布局，结合万州区产业发展特点和物流需求合理布局，逐步形成以生产服务型国家物流枢纽为核心载体，以董家物流园、小周物流园和空港物流园等功能型物流园区为支撑，多个城乡寄递配送网点为补充，层级结构清晰、分工明确完善、功能相互衔接的物流体系；强化物流园区与通道相互衔接，推动通道运营平台和园区运营平台合作，扩大物流园区辐射范围，拓展物流货运市场；着力壮大通道经济，做大做强粮油加工、煤炭和有色金属储存交易等“大进大出”产业集群，发展临港经济，发挥通道经济规模效应。

加大市场主体培育，激发市场发展活力

壮大生产制造业企业，围绕全区“5+10+X”现代化工业体系构建，力争到2027年，培育200亿级企业2家、100亿级企业5家、30亿级企业10家以上、全区规模以上工业企业户数达到300家；培育物流供应链企业，力争到2027年，培育3A级以上物流企业15家。

强化区域统筹协调，凝聚通道协作合力

推动多层级合作共建，加强货代运营企业联盟或协会建设，推动与重庆运营平台合作，整合优势资源和配套条件，争取在万州建设渝东北运营组织服务基地，吸引一批重要关键货源留在万州；实现跨区域联动发展，推动渝东北、川东北、陕南、鄂西等地积极融入西部陆海新通道建设，拓展通道共建合作空间，促进区域物流协同发展。

声 音

万州区全面融入西部陆海新通道推进大会全面系统谋划了我区加快融入西部陆海新通道的宏伟蓝图，对万州进一步发挥市域辅枢纽作用，更好辐射带动周边区域融入国内大循环、国内国际双循环，奋力打造西部内陆开放型经济新高地的目标任务、途径举措等作出全面部署。与会人员既感到振奋人心，又深感责任重大，纷纷表示将在全区开放大局中重塑新优势、展现新担当、作出新贡献。

区物流办将从四个方面深入落实本次会议工作要求，推动我区西部内陆开放型经济新高地建设。一是充分发挥港口、口岸优势，优化港口功能，做强多式联运，扩大口岸开放。二是切实提升运营组织能力，畅通物流通道，集聚通道货源，强化通道运营；三是全面优化物流营商环境，提升园区物流服务功能，提升跨境贸易便利化水平，建设数字物流信息平台；四是有效促进区域产业发展，强化区域合作，培育壮大物流市场主体，发展通道经济。

——区物流办主任李天新

在产业支撑上，区经济信息委将做好三个方面的工作。一是实施企业梯度培育，做优种子企业，做强中小企业，做大龙头企业；二是补齐延伸产业链条，以“线”上畅通塑造发展新优势，紧扣产业布局建链、补链，紧扣发展态势延链、强链，着力构建具有竞争优势的“5+10+X”现代化工业体系；三是搭建开放协作平台，通过链主引领链群发展，提速发展平台建设，融入西部陆海新通道，以“面”上共赢构建发展新格局。

——区经济信息委党委书记、主任汪海云

在提升通关贸易便利化方面，万州海关将着手从三个方面开展工作。一是加强制度创新驱动高质量发展，探索建立“一区两口岸”铁、公、水、空多式联运监管一体化体系，区港联动、货站前置业务模式，加强与达州、开州等区域城市外向型经济联动发展；二是进一步提升外贸经营主体获得感和满意度，多渠道加强涉企政策宣传培训，增加高级认证企业“获得感”，协同推进企业“问题清零”；三是更高效率服务开放型经济发展，全力推动重庆港扩大开放新田港项目建设和万州机场口岸开放建设，全力支持打造西部陆海新通道沿线农食产品通关“绿色通道”，帮扶优质农食产品出口，助推乡村振兴。

——万州海关关长吴健

万州港口集团将聚焦西部陆海新通道江铁海联运班轮（列）运行，充分挖掘和释放港口潜能，为万州建设“全国性综合交通物流枢纽”提供有力支撑。一是在主动融入新发展格局上再发力，促进通道经济发展，“港产城”融合发展；二是在提升基础设施保障能力上再提速，提升港口集疏网络效能；三是在多式联运互联互通发展上再创新，提升港口辐射集聚能力，多式联运效率，助力跨境贸易便利化；四是在通道货源开发上再聚力，主动对接实体企业，量身定制物流供应链服务保障方案，提升西部陆海新通道运营质效。

——万州港口集团董事长谭必学

万州综保区将在川渝东北带头开放、带动开放。一是锚定发展方向，大力发展4条保税加工产业链，创新发展跨境电商产业；二是全力招商引资，策划包装一批招商项目，在万州综保区布局进口粮食、牛肉、水产品加工及分拨等项目，大力开展境外推介和招商；三是加快平台建设，适时建设一批标准厂房和仓库，推动新田港集疏运中心和万州综保区联动发展，推进设立中欧班列和西部陆海新通道渝东北区域集结中心等；四是提升服务能力，加快国际贸易综合服务平台建设，创新万州综保区与水运口岸、航空口岸一体化监管模式，全面落实“两步申报”“两段准入”改革和“7×24小时”通关保障。

——三峡保税公司总经理祝智勇