同心同力营造安全发展环境

今年以来，万州区应急管理局大力推行“服务型执法”，通过唱好“服务跑在风险前、服务贯穿执法中、服务跟在处罚后”三大主场戏，全力提升全区企业本质安全水平，与企业同心同力共同营造安全的发展环境。

“超前防范”—— 织密企业安全“防护网”

“在座的各位，我们今天将从企业主要负责人安全管理职责履职评估、从业人员资质条件全面达标等工作入手，开展系列培训和交流，希望大家认真听课。”日前，一场由区应急局主办的全区危化领域安全培训，拉开了我区做好2023年危化领域安全防范工作的序幕。

据了解，这是区应急局今年第六次围绕“安全生产”主题开展的教育培训。为了让“服务跑在风险前”，区应急局针对危化、矿山、工贸等重点行业领域，分批组织区内企业负责人、安全管理人员开展专题培训，使企业自身“会安全”，以此切实做好“超前防范”。

“今年以来，全区已有540名企业管理人员参与我局组织的各类安全教育培训。接下来，此项工作还将由点及面全面铺开，确保全区所有企业‘知责、明责、履责、负责’。”区应急局负责人表示，在安全教育之外，区应急局还创新推行了“提前介入式”服务，即从企业有意向落户万州开始，区应急局相应科室就根据企业需求跟进服务，实实在在地替企业想在前、谋在前，帮助企业“从头到尾”建立完善安全生产风险闭环管控机制，确保企业安全工作有人盯、有人做，实现从根本上消除事故隐患和从根本上解决问题的目标，为加快企业实现高质量发展提供坚强安全保障。

“智力应急”——

服务企业安全健康发展

“太感谢区应急局了，给我们企业请来了专家，免费指导企业查找安全隐患、制定整改方案。”谈起区应急局来企业开展的安全生产指导服务，重庆万州老窖酒业有限公司的安全员刘延海感叹连连，多亏有了专家现场指导，其公司在安全工作中才能更好地“排雷”。

刘延海口中的专家，来自区级应急管理专家库。据区应急局行政审批科负责人介绍，该专家库是区应急局在推进“服务贯穿执法中”，推动安全监管工作与优化营商环境同向发力而特意组建的。目前，该专家库聘请了工贸、非煤矿山、危化、应急救援等11个领域的133名专家，可全面系统地为全区各行业领域的安全生产工作提供“智力”服务。

“日常监管中，我们不会将发现的问题‘扔给企业’，然后‘撒手不管’，而是将服务贯穿于执法检查全过程。”长期在一线开展执法检查工作的区应急局工贸安全监督管理科负责人成建利介绍，外出执法检查时，他们都会邀请区级应急管理专家库的专家一同开展工作，充分发挥专家们在安全生产中的辅助决策咨询和技术支撑作用，千方百计为区内企业排查风险隐患，堵塞安全管理漏洞，制定整改方案，以此达到“筑牢企业安全生产底线、提升企业本质安全水平、帮助企业安全健康发展”的目的。

“事后服务”——

助推企业安全稳定运转

“以前我们公司安全工作做得不到位，发生了安全生产事故，也未按照法定期限内缴纳罚款。今年得知我们公司发展遇到困难后，区应急局根据《行政强制法》的规定，主动与区法院沟通，作出了减免加处罚款决定，给我们企业发展减轻了负担、增添动能。”谈及区应急局的“事后服务”，我区一企业负责人带着感激之情，肯定了应急执法人员“服务跟在处罚后”的工作，并缴清了欠缴罚款。

今年以来，为了助推企业安全稳定运转，区应急局采取行动，加大了回访被处罚企业的频率，精准服务企业诉求，帮助企业解决实际困难，切实做好“处罚后半篇文章”。

“在帮助被罚企业纾困解难的同时，我们还通过座谈交流、线上联络等方式，及时就企业关切的过罚是否相当、行政处罚自由裁量等问题进行了回应。”区应急局应急执法支队负责人吴邦培表示，不论是帮助企业纾困解难，还是回应企业质疑，应急执法支队始终牢记“捍卫法律尊严、维护公平正义”的职责使命，坚定走在制度化、程序化、规范化的轨道上，形成了安全执法与企业发展的良性互动，有力地营造了良好的营商环境。

接下来，区应急局将一如既往地把优化营商环境作为服务我区工作大局的重要支撑点和着力点，持续创新工作模式，不断优化工作方式，切实为企业提高精准化服务，全力以高水平安全保障经济社会高质量发展。

记者 洪华莺