创新基层治理 打通“最后一米”

居民幸福指数直线上升。

双河口街道步行街。

记者 李泽鸿 王晨旭 文/图

在基层社会治理工作中，如何进一步提升治理精细化和效能化水平？近年来，我区通过不断探索，创新推出了以社区长、网格长、片区长、楼栋长、物业长组成的“五长制”，在改善民生、化解矛盾、凝聚民心、激发群众自治热情等方面，取得了实实在在的成效。

螺蛳包社区的“蝶变”

前不久，万州区双河组团A区的污水管网因年久失修，出现了堵塞、污水泄漏等问题，严重影响了周边居民的出行和生活。正当居民们为此而发愁的时候，负责该区域的社区长、片区长和楼栋长们经过集体商议，决定在社区提供材料款支持的基础上，由4名主动请缨的党员组成志愿者小分队，迅速对管道进行抢修。

双河口街道螺蛳包社区1幢楼栋长周昌禹说：“这不是社区的事情，这是我们自己的事情，所以大家都认为，应该齐心协力把这个事情尽快处理好，为所有居民的出行安全和小区环境出一份力。”

双河口街道螺蛳包社区片区长谭优乾告诉记者：“考虑到要尽快解决好居民的出行难题，所以我们决定，一边破土动工，一边采购材料，通过分工合作，只用了四天时间就把管道修好了。”

据了解，螺蛳包社区共有108个楼栋、4541户居民。通过“五长制”的建立实施，社区内的大事由街道协调解决，小事由社区自治解决，私事引导居民自己解决。在短短一年时间里，民事民议、民事民办、居民自治的基层治理新格局已经凸显成效。

双河口街道螺蛳包社区党委书记、社区长李建碧表示：“以前我们是围着群众转、做给群众看、带领群众干，而通过‘五长制’的深入推进，现在社区有事，已经变成了党员和群众抢着干，基层治理发生了很大的变化。”

去年以来，双河口街道已选出社区长5人、网格长34人、片区长75人、楼栋长623人、物业长17人。通过党建引领、居民自治的形式，全年成功办结群众反映的各类问题163件。

双河口街道宣传委员严存慧告诉记者：“接下来，街道还将进一步把好选人用人关，加强培训和考核，充分发挥好‘五长’们守门员、服务员、调解员、巡逻员和宣传员的作用，让基层治理走深走实，提档升级。”

创新基层治理见实效

创新基层社会治理，是增强人民群众获得感、幸福感和安全感的必然和必须之路。

“五长制”实施一年多来，我区治理根基更夯实，服务单元更精细，信息交流更顺畅，发动群众更有效，联系群众更紧密。

截至目前，我区在深入推进基层治理“五长制”的工作中，已在城区14个街道建立起了“社区、网格、片区、楼栋+物业”的工作体系，配备社区长、网格长、片区长、楼栋长以及物业长1.2万名，解决群众急难愁盼问题750余件。

在实施“五长制”前，1名楼栋长平均服务群众近100户，实施“五长制”后，1名楼栋长仅服务群众40余户。在数字变化的背后，带来的还有服务精细化、效率化等各方面的提升。

在此基础上，我区还明确要求“五长”们按照社区长每月、网格长每旬、片区长每周、楼栋长每天以及物业长常态化的工作要求，持续提升与群众的见面率。