破除“唯数字”迷思 让政绩评价回归为民本源

政绩考核是引导干部担当作为、引领事业发展航向的重要“指挥棒”。长期以来，量化指标、数据排名、数值对标等考核方式，为统筹发展布局、压实工作责任、提升行政效能发挥了重要作用，在推动经济增长、项目建设、事务落实等方面积累了成熟实践经验。随着我国经济社会发展进入新阶段，发展重心加快转向高质量发展，群众对治理成效的评判标准更加多元，单纯依靠数字指标衡量政绩的做法，逐渐显现出诸多局限。一些地方片面看重报表数据、片面追求增速体量，忽视发展质量、民生实效与长远根基，催生“重形式轻内容、重短期轻长远、重痕迹轻实绩”等不良倾向。破除“唯数字”固化思维，推动政绩评价更加贴合发展实际、更加彰显民生导向，既是树立和践行正确政绩观的内在要求，也是新时代提升治理效能、增进民生福祉的现实需要。

一、坚守辩证思维，理性看待数字考核作用

用数据梳理工作成效、用指标明确工作任务，是推进治理精细化、科学化的有效手段。清晰明确的量化标准，能够让各项工作任务一目了然，让干部履职方向清晰明确，便于统筹调度工作力量，有序推进阶段性重点任务落地落实。在基础设施建设、产业体系构建、政务服务提质等领域，合理运用数字指标开展督促推动，能够有效凝聚发展合力，加快补齐发展短板，夯实区域发展物质基础。

充分肯定数字考核的实用价值，绝不等于把数字当作评判政绩的唯一标准。数字能够直观反映工作推进进度，却难以全面承载民生冷暖、社会和谐、文化传承、生态涵养等深层次发展内涵。一味奉行“唯数字”导向，容易让基层工作陷入“指标本位”的误区，不少干部把主要精力放在完成硬性指标、追赶考核数据上，对见效周期长、量化难度大、事关长远发展的基础性工作投入不足。有的地方紧盯短期经济数据提升，忽视产业转型升级与发展后劲培育，有的紧盯表面任务完成，忽视政策落地后的群众实际感受，看似各项指标稳步攀升，实则民生福祉改善力度不足，基层治理潜藏不少短板弱项。

“唯数字”的评价导向，还容易助长急功近利的干事风气。部分干部为快速达成考核目标，简化工作流程、弱化实地调研，甚至出现刻意修饰数据、应付式推进工作等现象，不仅耗费大量行政资源，更偏离为民服务的工作初衷。年轻干部身处成长成才关键时期，长期受单一数字考核氛围影响，容易淡化务实扎根意识，弱化群众工作能力，不利于干部队伍优良作风持续涵养。

二、锚定民生坐标，校准政绩评价价值取向

政绩之本在于为民，一切工作成效最终都要由人民群众来评判，由发展实践来检验。新时代群众的美好生活需要日益广泛，既包含物质生活水平稳步提升，也涵盖居住环境持续改善、公共服务均衡普惠、精神文化生活丰富充实、社会环境和谐安定等诸多内容。这些关乎群众幸福感、获得感的实际变化，无法完全依靠冰冷数字进行衡量，只能依靠实地体察、民情倾听、实效核验得出客观结论。

树立科学正确的政绩评判标准，必须牢牢站稳人民立场，把“为民造福”作为最重要的政绩。政绩评价不再简单以增速快慢、数量多少、规模大小论高下，更多聚焦政策落地实效、群众急难愁盼化解程度、城乡发展均衡水平、生态环境保护成效等实质内容。充分认清“显绩”与“潜绩”的辩证关系，高度重视打基础、利长远、惠民生的潜绩工作，尊重事业发展客观规律，包容发展建设过程中的正常积淀过程，引导干部静下心来做铺垫、沉下心来抓落实。

高质量发展时代背景下，衡量一地发展成效，既要查看经济运行平稳态势，更要审视发展成色与民生底色，既要盘点看得见的建设成果，更要体察看不见的民心所向。始终把群众满意不满意、生活便利不便利、诉求解决到位不到位作为核心标尺，让政绩评价彻底跳出数据束缚，真正回归服务发展、服务群众的初心本位，牢牢践行“以人民为中心”的发展思想。

三、优化考核体系，构建务实高效评价机制

纠治“唯数字”倾向，根本在于完善制度设计，持续优化政绩考核体系，树立“重实干、重实绩、重实效”的鲜明用人导向。各地在制定考核细则过程中，应当科学统筹指标设置，合理精简冗余量化任务，调低脱离实际、片面追求增速的硬性指标权重，持续增加民生保障、基层治理、生态保护、风险防范、乡风文明等务实性考核内容，让考核内容更加贴合基层实情。

坚持分类施策精准考核，摒弃上下一般粗、全域“一刀切”的考核模式，结合不同区域资源禀赋、发展定位、职能职责划定差异化考核重点，赋予基层更多自主谋划、自主推进工作的空间，避免层层下压数字任务，减少基层无谓负担。持续精简各类数据填报、表格报送、材料汇总等形式化工作，把基层干部从繁杂的数据整理事务中解脱出来，推动干部下沉一线深入群众，把工作重心放在“察实情、解民忧、办实事”上。

不断丰富考核评判方式，推动考核工作重心从室内研判转向实地核验，从数据比对转向民情走访。综合运用实地调研、随机走访、座谈访谈、民意收集等多种方式，深入街巷村落、田间地头、服务一线掌握真实情况，全面了解政策落地实际效果。拓宽考核评价参与主体，畅通群众意见表达渠道，充分吸纳群众代表、基层一线工作人员、服务对象参与成效评价，多方汇聚意见建议，让考核结果更加真实客观、更具民意基础。

四、强化导向引领，凝聚实干担当强大合力

考核风向决定干事风向，完善的政绩评价体系，是凝聚干事创业精气神的有力抓手。各级党组织要以科学考核机制为依托，持续加强干部思想引领，常态化开展正确政绩观教育，引导广大党员干部深刻认清“唯数字”思维的现实危害，自觉摒弃浮躁功利心态，牢固树立实事求是、真抓实干的工作作风。

广大党员干部要主动转变工作理念，理性对待各项考核指标，做到尊重数据而不盲从数据，对标指标而不囿于指标。立足岗位职责主动担当尽责，既全力以赴完成既定发展任务，紧盯事关全局的重点工作抓实抓细，又立足长远夯实发展根基，用心用情做好普惠性民生服务，用心用力补齐基层治理薄弱环节，做到既抓当下见效之事，也谋长远固本之策。

健全完善激励约束与容错纠错相关机制，旗帜鲜明褒奖埋头实干、心系群众、深耕基层的干部，合理宽容干部在改革探索、基层实践中出现的无心之失，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。从严纠治数据造假、虚造政绩、敷衍落实等不良风气，严明工作纪律，筑牢务实履职思想防线，持续净化基层政治生态与干事环境。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代新征程上，唯有持续破除“唯数字”的片面政绩评判思维，不断完善科学务实、饱含民生温度的政绩评价体系，始终以民心为标尺、以实干为底色、以长远为追求，持续引导广大干部树立和践行正确政绩观，才能推动各项事业发展始终沿着为民造福的正确方向稳步前行，凝聚起齐心协力推动高质量发展、奋力谱写中国式现代化建设新篇章的磅礴力量。

（吴纪树 万州区委党校副教授）