延时服务“不打烊” 企业办事不再慌

万州经开区九龙园，区生态环境局的工作人员走进企业开展日常监督检查。

记者 应凤林/文 付作侨/图

“以前办理涉企审批要跑好几个部门，等好几天；现在进一扇门，交一套材料，当场就能办结，效率真高！”在万州区政务服务中心，刚刚拿到审批文件的张先生连连竖起大拇指。

窗口内，工作人员熟练操作、耐心解答；窗口外，志愿者主动引导分流、协助填写表格，整个办事大厅井然有序。

这一便捷高效的服务体验，源于区政协委员冉晓红在一次调研中的细心发现——不少企业办事人员和上班族因时间错位、流程繁琐，面临“上班没空办、休息没处办”的难题。

她据此提交提案，建议推行政务延时服务、优化审批流程。建议很快被采纳落地：如今“周六不打烊”全面推行，预约延时服务和自助办理渠道同步开通，80%以上的高频事项实现“当场办、就近办”，企业办事平均耗时缩短40%。

一件提案撬动一项改革，一位委员带动一片提升——这正是万州区政协以履职实效做好法治化营商环境“大文章”的生动缩影。

靶向监督

规范涉企执法行为

近年来，万州区政协始终锚定打造全市一流营商环境目标，坚持协商议政聚智、民主监督护航、法治赋能助企，将优化营商环境作为长期履职主线，围绕政务服务提质、要素保障优化、执法行为规范、法治环境建设等重点领域精准发力、久久为功，以全过程、常态化的履职实效融入全区发展大局。

针对企业反映强烈的涉企执法检查频次高、自由裁量空间大、“重处罚轻指导”等问题，区政协主动出击，联合区司法局、市场监管局等部门，组织政协委员担任行政执法监督员，深入园区企业开展“体验式监督”。

委员们以普通经营者的视角，全程参与安全生产、市场监管、生态环保等领域的执法检查，重点抽查执法案卷，现场反馈程序不规范、服务意识不强等12项具体问题，督促限期整改。

区政协还将提案《关于规范涉企行政执法，持续优化营商环境》列为重点督办提案，由主席会议成员牵头，开展提案办理“回头看”，跟踪推动减少涉企检查频次、推行柔性执法、建立企业执法容错机制等建议落地见效。一年下来，全区涉企检查频次同比下降30%。

如果说规范执法解决了企业眼前的烦恼，那么系统性的法治保障则为营商环境打下长远根基。区政协以“法润万州”委员行动为抓手，整合法律专业委员力量，构建起全方位、全链条的法治化助企服务体系。建立法治建设委员专家库，筛选专业过硬的委员深度参与政策研讨和执法监督；组织30余名法律专业委员深入重点企业，围绕合同管理、规章制度、劳动关系、知识产权保护等开展“法律体检”，从源头排查风险隐患；常态化举办法律风险防控专题讲座，普及劳动纠纷、合同履约、权益保护等知识。仅一年时间就解答企业法律咨询50余次，化解涉企矛盾18起。

持续深耕

调研协商助推政策迭代

2023年，区政协紧扣“助推优化营商环境具体举措落实”，创新采用小分队、小切口、广调研的工作模式。组建12个调研小组走访市场主体170家，召开政企座谈会、部门会商会等各类会议55场次，发放调查问卷300余份，高质量起草了《助推万州区优化营商环境举措落实的建议》。其中多条核心建议成功纳入万州区优化营商环境“3.0版”政策体系，为政策迭代升级提供了重要智力支撑。

2024年，区政协围绕降低水电气等要素成本、促进民间投资、加快民营经济发展开展专题协商，精准破解企业经营成本难题；同时专题听取法治政府建设情况通报，以民主监督倒逼依法行政、规范涉企执法。

2025年，区政协紧盯“大综合一体化”行政执法改革，由主席会议专题听取改革推进情况通报，助力理顺执法体系、规范执法流程；开展民主评议区政务服务办工作，以评议促整改、以监督提效能，推动政务服务与涉企监管双向提质。

今年，区政协又锚定打造全市一流营商环境目标，启动专项民主监督工作，建立季度视察通报机制。聚焦政务服务、要素保障、市场监管、法治环境四大关键环节，常态化监督涉企执法、政策落实、服务供给等情况，持续推动构建权责明晰、程序规范、宽严适度的涉企执法长效机制。

“营商环境没有最好，只有更好。”下一步，万州区政协将持续发挥专门协商机构作用，以协商聚共识、以监督促规范、以法治强保障，持续深化涉企执法监督、精准助企纾困、法治赋能发展，以履职实效推动构建稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，全力助推万州打造全市一流营商环境，为区域经济社会高质量发展贡献更大政协力量。