2026年5月1日起,重庆火锅将迎来法治化发展的新篇章。3月25日,重庆市六届人大常委会第二十二次会议表决通过《重庆火锅产业发展促进条例》(以下简称《条例》),这是全国首部火锅产业地方性法规。
这部共28条的法规,以系统性的制度设计,为重庆建设“世界火锅之都”铺就了一条法治化轨道。
给重庆火锅一张法律“身份证”
《条例》首次以法律形式明确了“重庆火锅”的定义——“发源于重庆,运用独特工艺炒制、熬制和调制底料,以麻辣鲜香为代表风味,展现巴渝饮食文化习俗的火锅类型。”
这一界定,让重庆火锅从此有了法律意义上的“身份证”。
市人大常委会法工委相关负责人表示,这既彰显了《条例》作为全国首部火锅产业地方性法规的首创性和辨识度,更以法治方式为重庆火锅正名定分,为品牌保护、文化传承和宣传推广提供了坚实法治保障。
值得一提的是,《条例》还规定在本市经营的其他类型火锅参照执行,共享资源、共同发展,体现了兼容并包的开放胸怀,既突出重庆火锅的独特地位,又为各类火锅业态营造了公平竞争、共生共荣的市场环境。
从田间到餐桌,对全产业链系统谋划
数据显示,截至2024年,全市火锅相关企业约1.89万家、门店3.96万家,从业人员近100万人,实现火锅消费收入824.36亿元,全产业链产值达3411.73亿元。
然而,“大而不强”的痛点同样突出:产业规模与重庆火锅的品牌影响力不相匹配;龙头企业带动作用不足,全国性连锁品牌较少;供应链体系尚不完善,标准化、数字化水平有待提升。
针对这一瓶颈,《条例》系统构建了覆盖从田间到餐桌的全产业链发展格局,有助于破解发展瓶颈,推动火锅产业从“自发生长”向规范引领、从规模扩张向质量效益转变。
在源头端,支持火锅食品原料优质供给基地建设,培育地理标志产品;在加工端,支持加工基地和设施设备制造基地建设,推动企业集聚和产业集群化发展;在流通端,统筹食材生产地、集散地、销售地市场建设,完善冷链物流服务体系;在消费端,鼓励建设重庆火锅发源地、生态火锅集聚地等消费新场景,打造多元化消费体验。
通过全链条系统谋划,推动火锅产业从分散经营向集群化、规模化、标准化发展,让原料种植养殖、加工制造、餐饮消费等各环节价值在产业链中充分释放。
创新驱动+标准引领,破解发展瓶颈
针对火锅产业标准化不足、创新能力不强等问题,《条例》从创新、数字化、标准化三个维度精准发力。
在创新驱动上,支持与高等学校、科研机构合作开展科研攻关,推动底料、菜品、商业模式等创新。特别是支持餐饮经营者加强工艺技艺的研发创新,结合各地饮食习惯调整风味,为开拓国内外市场提供技术支撑。
在数字赋能上,支持推动产业数字化、智能化建设,支持运用互联网、大数据开展生产、管理和商业模式创新,建设火锅产业要素数字化平台,提供食品溯源、检验检测等数字化服务。
在标准引领上,支持加强标准体系建设,推动制定和完善食品原料、制作技艺、风味类型、辣度、麻度等标准,支持制定企业标准、团体标准。同时建立重庆火锅门店评价体系,明确规定评价工作不得收取费用,确保公正性和公益性。
严守安全底线,守护“舌尖上的安全”
《条例》从全链条入手,构建严密的安全保障体系。
在生产加工环节,明确火锅产业经营者应当依法从事生产经营活动,保证食品安全,履行生态环境保护义务。在质量监管上,加强火锅食品原料、食用油、调味品等质量监督管理,督促经营者建立健全食品安全追溯体系,规定火锅餐饮经营者不得使用不符合标准的食品、食品添加剂及相关产品,鼓励采用明厨亮灶、视频显示等方式向消费者公开食品加工过程。
在消防安全上,明确火锅餐饮经营者应当按照标准配置消防设施器材,保障疏散通道畅通,规范动火作业管理,加强从业人员消防安全培训,严防燃气油气泄漏、火灾等风险隐患。
以严密制度守护“舌尖上的安全”,让消费者吃得放心、安心。
为品牌筑起“防火墙”,推动重庆火锅走向世界
针对过去存在知识产权保护不力的情况,《条例》还系统设计了品牌培育与文化传播机制,助力重庆火锅从“地方美食”走向“世界名片”。
在品牌建设方面,支持申请商标、申报“中华老字号”“重庆老字号”,培育品牌企业、品牌门店、品牌街区、品牌活动,打造区域品牌形象标识;同时加强知识产权保护,依法查处侵权行为,为重庆火锅品牌筑起“防火墙”。
在文化传承方面,挖掘搜集火锅文化资源,加强文献档案数字化保护,支持火锅主题博物馆建设,推动传统技艺列入非遗名录,鼓励培养传承人,广泛开展文化宣传,让重庆火锅文化活起来、传下去。
在对外交流上,依托国际会议、经贸活动、重大赛事等平台,开展火锅美食推介、品鉴活动,提升国际知名度;支持企业拓展境外市场,建设海外食材仓库、开设品牌连锁门店、发展跨境电商,推动重庆火锅“产品输出”与“文化输出”相融合。
从“自发生长”到规范引领,从规模扩张到质量效益转变,随着《条例》的正式施行,一锅沸腾的重庆味道,将在法治轨道上“煮沸”新未来,真正实现从“地方美食”到“世界名片”的跨越。