万州：加力增效推动改革攻坚突破

宜居万州。

记者 汪佳 文/图

如今，走在城市的街头，你脚下的人行道砖或许正“默默”感知着积水，头顶的路灯杆也在实时监测着空气。这些看不见的“智能感官”，正日夜不休地为城市安全站岗。它们和边坡上的监测仪、河流中的AI“哨兵”一起，织就了一张覆盖全域、上天入地的精密感知网络。截至去年底，全区已布设此类感知设备超过52.6万个。这是万州深化改革，以“数字触角”破解治理难题的其中一幕。

今年，区政府工作报告提到，加力增效推动改革攻坚突破。重点干好以下工作：深化区域协作，带动渝东北、引领万达开融入成渝地区双城经济圈“两中心两高地”“三中心一走廊”建设。深化数字赋能，提升两级治理中心主轴功能，提高城市感知、运行监测、风险预警、安全保障能力，打造大平湖安全智管等“AI+”综合应用场景，治理中心实战活跃度超95%。

川渝万达开地区

统筹发展活力迸发

以前在万州、达州、开州三地看病，最头疼的就是各家医院的就诊卡互不通用。现在，情况彻底变了。

“没想到现在这么方便！”达州的刘女士不久前在万州崴了脚，就医时发现持老家的社保卡就能直接结算，“再也不用为了就诊卡来回跑了。”

这张卡的便利还延伸到了更多生活场景。“我从达州坐城际公交到万州，用社保卡从进站到购票一卡通行，真的很方便。”达州市民曾绘宇说。如今，万州市民到达州的景区游玩，也能直接刷卡入园。

变化的背后，是三地打破行政壁垒的改革攻坚。通过设立通办专窗和联合工作机制，已实现22项高频业务异地无障碍办理。2025年，《社会保障卡“一卡通”微改革实施方案》的推出，正推动这张卡从“功能卡”加速迈向“通用卡”，让“关键小事”不再困扰三地百姓。

区发展改革委相关负责人表示，推动成渝地区双城经济圈建设，既是万州区服务国家和全市发展大局、建设全市重要城市副中心的职责使命，也是实现跨越式高质量发展、增强区域引领力支撑力的关键举措。接下来，将重点抓好五个“协同”。

一是协同提升区域经济辐射带动能级。构建紧密协作的产业生态，联合打造先进材料、能源化工千亿级优势产业集群，协同建设粮油、生猪、柑橘等现代高效特色农业带，联动塑造“大三峡·大巴山”文旅品牌、特色消费集聚区，做强金融、物流等现代服务业。

二是协同塑造内联外畅交通物流格局。共建内联外畅的立体综合交通运输网络，建成通车渝西、成达万、渝万高铁和万达直线、开万梁高速。联合打造多式联运合作试验区，延伸拓展物流通道。

三是协同打造川渝东北品质生活高地。协同打造800万人现代化城市群，推动毗邻乡镇集中开发、连片发展。共建共享公共服务，推动医疗检查结果互认、高频政务服务通办等便民举措落实。

四是协同深化统筹发展体制机制创新。着力破除行政区划壁垒、政策标准差异等带来的合作障碍，共同探索园区开发区共建、联合运营的新路径、新模式，推动天然气等资源要素跨区域流动，不断提升区域市场一体化水平。

五是协同践行生态优先绿色发展理念。系统开展三峡库区、秦巴山区生态环境保护修复，一体推进跨界山体、河流保护治理，共同保护好三峡库区和秦巴山区的生态环境，协同守护好长江安澜。加快绿色低碳转型发展，共同引导企业、群众培育形成绿色低碳的生产生活方式。

让“面子”更智慧

“里子”更宜居

一天回家，市民吴先生发现楼道锈蚀的护栏已断裂悬空，十分危险。过去遇到这种事，他得四处打听该找谁管；而这一次，他从容地拿出手机，点开“民呼我为”平台，拍照、写明情况、一键提交——全程不到两分钟。这条带着期盼的报修信息，瞬间汇入城市治理的数字系统，开启了一场高效“接力”。从上报、派单到施工修复，整个过程仅用了3天。

自数字重庆建设以来，万州城市治理模式已悄然转型：从过去被动响应、靠人力“跑断腿”的“人防”，升级为如今依托智能设备全天候感知、主动发现风险的“智防”。一张全域覆盖的感知神经网络，正让城市治理变得更智慧、更高效。

区大数据发展局有关负责人表示，今年是“十五五”开局之年，也是万州建设全市重要城市副中心开局起步、攻坚突破的第一年，将以数字赋能基层治理，切实提升治理效能，让城市既有智慧便捷的“面子”，更有幸福宜居的“里子”。

今年将持续深入推进数据归集、共享和治理，深化企业数据资源开发利用，建设更多实用性强、价值高的高质量数据集，稳步推进可信数据空间建设，加快实用智能体，提升一体化平台支撑能力。持续完善城乡感知资源体系建设，深入摸排城市安全稳定运行、生态环境、应急消防等领域感知资源缺口，加快补齐重点领域感知体系短板。

同时，持续深化平台支撑能力，提升贯通实战水平，推动六大系统应用和综合场景向八大板块综合集成、深度融合；持续优化预案配置，清理无效预案，强化智能预案规范运行；持续提升事件流转处置效能，治理中心实战活跃度动态保持95%以上。持续提升协同联动能力，完善区、镇街、村社、网格一贯到底、高效衔接、整体智治的指挥作战体系和落地执行体系。推动治理中心平台与基层智治平台全面贯通，提升四级运用平台指挥调度效能，推动作战能力穿透村社网格、延伸至居民小区。