基层“智治”有妙招 停车收费难题得解决

巡查小区随时解决难题。

居民缴纳停车费。

记者 付馨瑶/文 付作侨/图

春日暖阳洒在百安坝街道扁寨社区郦景蓝湾小区，地下车库新铺设的地坪漆在光影中泛起微光。3月25日，小区居民刘先生将车稳稳停入车位后，径直走向物业大厅，爽快地缴纳了一年的停车费。他直言：“小区停车位收费从每月300元降至260元，一次性交一年总共2500元，算下来每月平均208元。环境好了，收费合理了，这钱交得值！”

从曾经的“拒缴费”到如今的“主动缴”，郦景蓝湾小区居民态度的转变，正是万州基层治理现代化的生动实践。近年来，百安坝街道深入推进数字重庆建设，依托“141”基层智治平台等数字化载体，创新探索“三治”汇成“三力”工作法，有效破解了该小区停车收费难题，全面提升了居民的获得感、幸福感、安全感。

停车收费引纷争 小区治理遇难题

郦景蓝湾小区位于万川大道，是万州城区一个典型的大型住宅小区，共有15栋楼、2903户。自2015年交房以来，开发商规划的1089个地下停车位因配套设施不全一直未收费，业主们也逐渐习惯了免费停车。然而，2023年12月20日，小区地下车库正式启动收费，这一举措却遭到了部分业主的强烈反对。

“当时，小区里乱成一团，大家都在争论停车费的问题。”小区居民曾女士回忆道，“部分业主觉得收费不合理，而且地下车库环境也不好，大家宁愿把车停在小区地面，存在很大的安全隐患。”由于地下车库启动收费，300余辆车争抢135个地面公共停车位，导致消防通道被占、绿地遭碾压，引发多起矛盾纠纷，严重影响小区的安全和环境秩序。

针对这一突发情况，辖区百安坝街道、扁寨社区迅速行动。“在街道的带领下，我们立即组建工作专班，分成10个工作组深入小区摸排情况，与业主们面对面交流，了解他们的想法和诉求。”扁寨社区党总支书记柳彬介绍，通过走访了解到，业主们拒绝缴纳停车费的主要原因在于开发商未按规划完成基建、物业未履行二级服务标准、业主对收费定价不满，三方诉求交织，矛盾愈发复杂。

随后，街道组织相关部门对小区地下停车场收费的合法性进行审查，并责令物业公司限期整改业主提出的物业管理诉求，督促开发商公示产权和车库收费相关手续，及时整治小区车库存在的问题，转变物业服务态度，提升服务水平。

B “三治”融合解难题 小区焕新颜

“业主你好！请扫码付费，一路平安！”3月25日，记者在郦景蓝湾小区车库一号入口看到，车辆有序进出，道闸系统智能识别车辆，语音播报清晰悦耳。

很难想象，这里曾经是矛盾的焦点。

这一转变的背后，是街道充分发挥引领作用，带领社区通过引领自治，激活小区治理“内生动力”；善用法治，规范小区治理“外借法力”；多元共治，助力小区治理“聚为合力”的“三治”汇成“三力”工作法，逐步化解矛盾、凝聚共识的结果。

“我们在小区共组织开发商、物业、楼栋长、议事协商小组成员召开意见征集会、协调会等20余次，收集各方意见建议70余条。”柳彬介绍，在此基础上，制定了《郦景蓝湾小区民主协商议事制度》，并开展“小区自治的带头人、法律法规的明白人、甘于奉献的热心人、服务邻里的贴心人”队伍建设，成立48人组成的民主议事协商小组和4支志愿者队伍，带动业主开展绿化恢复、停车秩序维护等宣传活动，并进行常态化巡逻，让小区居民从“旁观者”变成“参与者”。

同时，社区持续开展《民法典》《重庆市物业管理条例》等法律法规主题宣讲会，组织“三官一律”进小区，为居民提供面对面的法律咨询和服务，强化小区居民的守法意识，提高他们运用法律武器维护自身权益的能力，让小区治理更规范。

此外，街道还依托“141”基层智治平台，以数字赋能基层“智”治，充分发挥线上线下“双网格”和“五长”探头作用，积极上报小区矛盾纠纷、物业管理、占道停车等网格事件，由指挥中心受理，转办具体科室限时办理。多跨协同事件由街道主要领导召集开发商、物业公司及住建、规资、城管等职能部门深入小区，听取业主意见，建立诉求清单，制定分类化解方案，并组织联合执法开展专项整治，全力推动矛盾纠纷化解。

正是在“三治”融合的持续推动下，小区的治理成效逐渐显现。2024年6月18日，小区车库智能道闸正式启用，开始收费。这场历时180余天的小区车库停车费争议问题，最终画上了圆满的句号。

C 长效治理护和谐 机制保障促长效

如今，漫步在郦景蓝湾小区，地下车库灯光明亮，保洁人员每日洗地维护；楼间小道秩序井然，居民们推着婴儿车安心漫步；小区路上巡查不断，自治小组和志愿服务队维护停车秩序，一派和谐景象。

“车库整改后，地面重新铺设了地坪漆，部分路段新增了减速带，每天都有保洁打扫，环境好了，收费也合理了，大家缴费的意愿自然就高了。”

“地下停车库问题解决了，楼前通道不再有车辆乱停乱放，我们散步、带孩子出来玩放心多了，心情也舒畅了许多。”

……

居民们你一言我一语，道出了小区的改变，也映射出居民们满满的幸福感。从车位月租300元降到260元，年租车位平均每月208元；从小区居民“拒缴费”到“主动缴”，看到的不只是数字的变化、环境的改善，更是小区基层治理中“三治”汇成“三力”的生动实践。

在成功化解郦景蓝湾小区停车费纠纷后，街道持续探索和创新基层治理模式，构建长效机制，举一反三，组织工作人员全面摸排辖区地下车库收费风险，建立问题台账，做到底数清、情况明，并依托“三官一律”进社区、宪法宣传等活动，持续强化居民法治意识，引导居民依法表达诉求、维护权益。同时，通过楼栋长日常排查、智能信访系统等手段，畅通居民诉求渠道，及时发现并解决潜在问题，防止“小事拖大”，守护辖区和谐。

郦景蓝湾小区的蜕变，只是万州基层治理现代化的一个缩影。未来，万州将持续深化数字重庆建设，进一步强化党建在基层治理中的统领作用，充分运用“141”基层智治平台，加速推进基层“智治”，持续增进民生福祉，让群众的生活更加美好。