解码万州养老服务的民生答卷

老人们集体过生日。

护理人员为老人量血压。

老人们一起做游戏。

社区干部入户探访老人。

记者 陈敏 文/图

老有所养、老有所依，是全社会关注的热点民生事项，养老服务事关百姓福祉，牵动民生冷暖。近年来，万州区聚焦老年人实际需求，进一步优化“居家社区机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系，坚持保基本、兜底线、重创新、求突破，统筹推动养老服务体系建设，不断推动养老服务业可持续健康发展，守护幸福“夕阳红”。

助餐服务 家门口享美好“食”光

在太白街道文化里社区养老服务站，老人们围坐在一起聊天喝茶，悠闲自在。临近饭点，这里的老人渐渐多了起来。“很喜欢这里的氛围，一有空就来坐坐，和老朋友聊天打发时间。”子女不在身边，殷明亮老人独自生活，自从该社区养老服务站开办后，他就经常到这里用餐、参加活动。

食材新鲜、膳食合理、服务暖心，社区养老服务站的助餐点也在老人们中间有口皆碑，一到饭点，用餐区便座无虚席。

另一边，家住区教委家属院的陈婆婆因年事已高，出行不便，在太白街道养老服务中心签订了送餐服务。每到饭点，工作人员曹宗明就准时给陈婆婆送上热腾腾的饭菜。

“陈婆婆，吃饭喽！”十多分钟后，陈婆婆家的房门响起一阵敲门声。听见敲门声，她起身开门，打开房门看见熟悉的面孔，她满脸笑意。“感谢你们哟，不管风吹日晒，都准时给我送饭来。”接过热乎的饭菜，陈婆婆满是感激。

跟随工作人员一起送餐，记者发现，不少订餐的老人都住在老旧居民楼里，楼层高还没有电梯，老人自己做饭，不方便也不安全。而助餐服务的开展可以说是解决了这些老人的吃饭难题。

“顿顿有肉有菜，每天还不重样，子女上班也不用再担心我。”陈婆婆感慨地说，没想到现在的生活这么好！

截至目前，由区民政局牵头，在13个镇乡街道分批次布局设置老年人助餐点59个，建设万州特色大配餐系统，发展智慧助餐服务，实现“线上点餐付费、线下刷脸支付”，为700余位老年人提供助餐服务。

集中照护 破解失能困难老人照护难

近年来，万州区民政局依托部分敬老院设置区级失能半失能特困人员集中供养点，让失能困难老人“老有所护”。

作为区级失能半失能特困人员集中供养点之一，白土镇敬老院承担着白土镇、普子乡及周边乡镇的失能、半失能特困人员的集中照护工作。这里收住了44名失能半失能特困老人，卿先喜就是其中一位。

2020年，家住普子乡的卿先喜被普子乡政府送到白土镇敬老院。彼时，他腰部、后背、手掌等多处出现褥疮，精神状态较差。卿先喜到敬老院后，白土镇敬老院院长马文娟随即组织工作人员制定方案对卿先喜进行护理照护。翻身、搽药、换尿不湿、清洗……得益于护理人员的悉心照料，两个多月后，卿先喜身上的褥疮不见了，手掌也能伸直了，皮肤也变好了，整个人的精神状态大为改善。

“从事这一行，需要的是专业和细心、足够的耐心。有时候也很累，但看着老人精神一天比一天好，一切都是值得的。”护理员马文娟感慨地说道。

据悉，经区政府同意，区民政局确定了长滩、白土、甘宁、高峰、高梁、分水、天城7个敬老院作为区级失能半失能特困人员集中供养点，现已有5个完成升级改造并投入运营，正在建设区级失智老人照护服务中心，对生活不能自理、失能、失智特困老人实施分区管理服务，为集中供养老人提供康复护理、文化娱乐、精神慰藉等人性化服务，推动万州养老服务精细化多元化发展。

强化人才支撑 为养老服务赋能

李才万是万州第二社会福利院（天援院区）护理部组长，今年是他从事养老护理工作的第十七个年头。入行至今，李才万前前后后参加了二十多次培训，在一次次培训中收获，又在为老服务中不断积累和提升。

从新手小白成长为养老护理工作的行家里手，李才万的成长也是万州养老服务人才建设的一个缩影。

“实现养老服务高质量发展，人才队伍建设是关键。”区民政局相关负责人介绍，近年来，万州通过建立培训机制、实训基地、区域协同合作等举措，强化人才队伍建设，不断推动养老服务高质量发展。

具体实施中，充分发挥区级养老服务指导中心作用，年均培训养老服务人员2000余人次。通过深化校地企合作，支持16家养老机构与本地6所高校合作开展订单式养老人才培养，通过线上讲座、线下实训等方式培训养老服务人员1200余人次；发动社会力量，会同万州区巴渝大嫂职业培训学校等，聘请市内外养老行业知名专家、学者、企业家及院校高级教师为培训讲师，编写培训教材，有针对性地培养一批有专业知识、懂专业技术、会专业管理的人才队伍。

同时，依托区养老服务指导中心、公办福利院、星级养老机构等建立养老服务人才队伍培训实训基地3个，制定年、季、月培训计划，发挥基地孵化、造血功能，为养老服务业发展提供可持续的人才保障。

此外，积极推动区域协同合作，通过签订《万达开云川渝统筹发展示范区养老服务协同发展合作框架协议》，开展四地交流座谈，探索建立万达开云养老服务专家库，组织开展养老管理人才培训，促进四地养老人才交流。

提升养老服务质效

万州今年这样做！

记者从区民政局了解到，今年万州将从以下几方面下功夫，提升养老服务质效。

●深化养老服务体系建设。完善区、街镇、村（社区）三级养老服务网络，深化“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运作模式。落实新建居住区配建养老服务设施政策。深化乡镇敬老院公建民营改革，探索互助养老服务模式，开展经济困难失能老年人等群体集中照护服务工作。

●打造15分钟养老生活圈。支持社会力量盘活存量资源举办社区嵌入式养老机构，支持物业、家政服务企业因地制宜开设社区养老服务站点。实施居家和社区基本养老服务提升行动，正在建设家庭养老床位100张，为有需求的老年人提供居家上门服务。

●推动养老事业产业协同发展。持续优化养老服务营商环境，公布养老服务扶持政策措施清单和养老服务投资指南。大力发展普惠养老服务，落实普惠养老床位400张。依托万州第二社会福利院打造失智老人照护中心，探索发展旅居养老、康养小镇等康养产业新业态。

●实施社会参与工程。积极培育养老领域专业化、品牌化、连锁化市场主体，发展助老志愿服务，试点探索发展农村积分互助养老。

2025年，万州将紧盯养老服务需求，以精细化、多元化的养老服务供给，让老年人能够安心养老、幸福享老。