8项“硬核”机制 精准服务企业

新年伊始，万州区优化提升营商环境又有大动作！近日，《万州区工业企业服务工作机制（试行）》印发实施，创新建立工业企业服务8项制度措施，致力为工业企业发展提供精准服务，凝聚合力推动服务企业常态化、制度化。

经区委、区政府同意，《万州区工业企业服务工作机制（试行）》出台施行，旨在贯彻落实区委六届六次全会精神和工业强区建设要求，进一步提升工业企业服务保障效能，在全区营造关注工业、重视工业良好氛围，切实激发广大企业家、创业者、从业者的干事创业热情，加快推动产业能级全面跃升，助力打造区域最佳营商环境。

建立完善工业企业服务专员制度

A、优化规上工业企业服务专员制度。按照分级分类原则，“213”龙头企业、制造业白名单企业等重点工业企业，由区领导担任服务专员，区管领导为联络员；其余规上工业企业，原则上由相关部门、属地镇乡街道区管正职领导担任服务专员，配备税务专员。实施服务专员挂牌，明晰服务专员信息、投诉渠道等，服务专员负责走访企业、宣传政策、解决难题等，部门单位涉企事项统一通过服务专员联系。

B、建立规下工业企业服务专员制度。按照属地原则，规下工业企业服务专员由属地镇乡街道、万州经开区相关部门的班子成员、科室干部等担任，做到“一对一”全覆盖。其中，样本村由辖区镇乡街道主要领导联系服务，规下样本工业企业、拟升规工业企业由区管领导及优秀中层干部作为服务专员，区经济信息委分片做好服务指导，推动规下企业升规入统。

C、建立工业企业服务专员正负面清单。按照“有需必应、无事不扰”原则，服务专员围绕正面清单开展“六问”帮扶，每季度实地走访1次并录入“企业吹哨·部门报到”平台；对负面清单禁止事项，严格做到“十不准”，始终与企业保持亲清政商关系。

D、持续提升服务专员能力。综合运用“码上服务”等线上学习平台，定期组织科技、招商、人社等部门精干力量开展涉企政策、审批服务等业务培训，持续提升服务专员能力水平。建立工业企业服务最佳实践推广案例和典型问题复盘机制，定期评选最佳案例、通报典型问题，营造比学赶超氛围。

建立工业企业 服务联席会议制度

由区政府办公室副主任、区经济信息委主任为召集人，区发展改革委、万州经开区创新发展局等相关单位负责人为成员，根据实际需要定期或不定期召开，重要事项邀请相关区领导参加。联席会议无法协调解决的，按程序报区委、区政府研究解决。区工业企业服务联席会议办公室（简称区服务联席办）设在区经济信息委，负责做好区委、区政府安排部署和联席会议议定事项的督办落实。

建立工业企业 政企沟通制度

坚持问题导向，聚焦企业需求，通过企业家恳谈会、产业链会议等形式，定期邀请部分工业企业家“面对面”沟通，了解企业及行业发展态势，共同探讨谋划企业未来发展路径和措施，进一步增强政企交流互信。

建立规上工业企业联合执法制度

区市场监管局会同区检察院、区经济信息委等单位，持续完善规上工业企业涉企执法制度。推行跨部门、清单式联合执法，实现进一次门、查多项事。实施差异化监管，对列入正面清单的企业非必要不现场执法。建立工业企业从轻、减轻和免予处罚等事项清单，实行“轻违不罚，首违慎罚”审慎包容监管。实行执法登记和亮证执法，执法部门到企业开展行政执法须先登记后实施。

建立工业企业司法服务保障制度

坚持依法平等保护工业企业合法权益，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪。依法惩治侵犯产权违法犯罪行为，加大涉案财物追缴处置力度，最大限度追赃挽损。充分贯彻善意文明执行理念，有效释放被查封财产使用价值和融资功能。加快构建综合治理执行难工作大格局，将执行工作纳入基层网格化管理。建立律师调查被执行人财产制度，推进落实公证取证、悬赏举报制度，依法惩戒拒执违法行为。

建立工业企业困难问题闭环化解制度

依托上门走访、实地调研等方式，以及“企业吹哨·部门报到”“企业码上服务”等线上平台，畅通企业困难问题线上线下反映渠道。建立实施工业企业困难问题受理登记、审核归档、分类交办、限时办结、办理反馈闭环化解机制，由区服务联席办交办相关牵头责任单位，牵头责任单位须在5个工作日内将办理结果反馈企业；情况复杂无法按期办结的，牵头责任单位应在办理期限内向区服务联席办作出书面延期说明，审核同意后方可延期。

建立工业企业 评价区级部门（单位）服务工作制度

每年开展2次工业企业评价部门（单位）服务工作，固定选取区级重点工业企业、市级重点工业项目业主，随机抽取其他企业，采取匿名评价的方式，对区级涉企部门、万州经开区内设机构等单位为企业服务情况，按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次进行测评，评价结果将用于工作通报、部门实绩考核。

建立工业企业政策直达快享制度

全面推广“企业码上服务”助企服务平台，创新拓展“码上政策”“码上直聘”“码上融资”“码上科服”等应用场景，探索实施认定类奖补政策项目资金试点免申即享，实现政策文件一键直达、奖补政策一键计算、适配政策一键推送，有效解决企业惠企政策“找不到、看不懂、申报难、往返跑”等问题，进一步提升工业企业资金政策兑现效率，不断增强企业获得感和满意度。