高笋塘街道： 组织N力量 共绘同心圆

▲流杯池新貌。

望江路社区的文化墙让人眼前一亮。

记者 李成敏/文

付作侨/图

基层是社会治理的最末端、服务群众的最前沿。

区委六届六次全会指出，要健全社会治理体系，做深做细党建统领“五长制”，迭代提升“141”基层智治体系实战能力。

聚焦全会精神，锚定“3710”改革发展总体架构，高笋塘街道牢牢牵住党建统领“牛鼻子”，畅通基层治理“毛细血管”，激活服务群众“神经末梢”，全力绘好“党建+治理+服务”工笔画，持续推动基层治理现代化、精细化、精准化。

“小巷管家”聚焦群众所需解决群众所盼

“多亏了小巷管家为我们跑前跑后，现在自来水‘一户一表’改造完成，我们实实在在用水，明明白白消费，楼上楼下和谐了不少。”高笋塘街道望江路社区自力巷33号居民周大爷说。

此前，自力巷33号单元楼居民共用一个总水表，各家分别设分水表，但由于总水表和各家分水表数据经常有出入，需要居民分摊多出来的水费，长此以往，居民们常常为多出来的水费而争得面红耳赤。

为彻底解决该问题，望江路社区依托“小巷管家”挨家挨户上门收集意见，了解到大家有“一户一表”改造意愿后，积极联系自来水公司，将改造方案、费用、时间等问题了解清楚后，召开院坝会将有关事项告知居民。

由于水表只能安装在一楼外墙，但该单元楼一楼又没有合适的位置，“小巷管家”又出面协调旁边单元楼，在他们的积极努力下，先后完成了征求意见、费用收缴、手续办理、施工改造等过程。

如今，自立巷33号的自来水“一户一表”改造完成，彻底消除了入户抄水表、水费分摊引发的矛盾纠纷，为居民生活提供了更多的便利。

近年来，高笋塘街道在望江路社区探索“小巷管家”微治理模式，坚持党建统领基层治理，以“五长制”为载体，开放式小区治理为切入点，实行“社区党委牵头、网格街巷自治、党员群众参与”的方式，实现高效便捷服务群众。

通过吸纳居民小组长、党员、“五老”以及热心公益的群众，群众信任、居民认可的人充实“小巷管家”队伍，利用党群服务站、“小巷议事苑（屋）”，“小巷管家”们轮值牵头议事，有事就议、有事就办，急事马上办、难事商量办，打通服务群众“最后一米”瓶颈。

“小巷管家”们活跃在社区中，通过开展入户走访、隐患排查等，收集整理辖区居民、单位、商户需求清单，及时发现并调处、上报矛盾纠纷，充分发挥信息“前哨”作用。

高笋塘街道党工委书记冉昕说，千头万绪的基层治理中，为民解忧、为民服务的“小巷管家”逐渐成为社区网格治理的重要一环。截至目前，“小巷管家”先后开展居民议事会80余次，化解各类矛盾纠纷50余件，基层共治同心圆越画越大。

打通城市精细化治理的“神经末梢”

下足“绣花功夫”，织密城市治理“针脚”，高笋塘街道以党建推动基层治理现代化、精细化、精准化，让党的组织“触角”不仅停留在街道社区一层，而是延伸至网格小区、楼栋、单元，把党的组织“根系”牢牢扎在居民群众家门口。

高笋塘街道全力推进党建、综治、民政、应急、城管等各类网格“多网合一”，将10个社区细化为42个片区、103个网格、940个楼栋，推动103个支部建在网格上、135名党员中心户服务在楼层，初步构建“支部带小组、党员带群众”的基层治理“红色矩阵”，引导党员群众积极参与，实现楼栋的事情自己办、合力办。

同时，常态化组织机关、企事业单位党员进小区（网格）报到，服务群众、解决问题；推动社会力量进网格，充分发挥快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体“移动哨兵”作用；推动水、电、气、讯等公共服务力量下沉网格，建立网格力量横向联系对接机制，方便网格员横向对接、扁平高效解决群众相关问题。

基层治理没有“休止符”，只有“渐强音”。

区委六届六次全会提出，要实施平安法治协同建设行动，为经济社会高质量发展筑牢安全基石。

接下来，高笋塘街道将以全会精神为指引，加快推进数字重庆建设，深入落实“五长制”，进一步完善“一中心四板块一网格”基层治理工作体系，打造2-3个智慧社区，全面提升治理智慧化和智能化水平；依法快速妥善处置突发事件、群体性聚集事件，深入开展全民反诈专项行动，减少诈骗案件发案率，促进社会和谐稳定；常态化开展好除险清患攻坚季行动，结合“八张问题”清单建立街道安全隐患全景图，完善安全生产责任体系，严防各类安全生产责任事故和自然灾害责任事件，坚决杜绝发生较大以上安全事故，坚决遏制重特大安全事故发生，守牢安全底线。

在冉昕看来，随着数字技术广泛应用，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了大量以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为城市基层治理的重点领域。

街道将依托“五长制”和网格治理机制，探索建立“积分制”管理模式，鼓励新就业群体加入“N”力量，参与志愿服务，完善党员设岗定责、亮身份、亮承诺等工作，强化责任意识，不断提升新就业群体参与基层治理的积极性，以“小积分”激活“大能量”。