改革成引擎 强村带民富

撂荒地变果园。

▲ 安澜谷景区。

记者 尧华燕 文/图

初冬，又到了收入测算的季节。

“翠玉梨收了17.5万公斤，28天全部销售一空，销售额200万元，其中约20万元为集体经营性收入。”在长岭镇安溪村，盘算村集体经济收入的主打翠玉梨的销售情况后，村党总支部书记陈献齐满脸高兴。

这对于安溪村来说，早已不是新鲜事了。

从2021年村集体经济突破100万元，到2023年增至130万元，安溪村集体经济组织收益呈现了“加速跑”态势。

村集体经济的发展壮大，带动了村民增收致富。截至目前，安溪村已对该村2520名社员进行了两次集体经济收益分红，其中第一次分红总金额25.2万元，第二次分红总金额32.7万元。

安溪村的强村带“民富”，是我区以改革为“引擎”，推动集体经济高质量发展的一个缩影。

数 说

前三季度“成绩单”

今年前三季度，我区508个农村集体经济组织集体经营性总收入为2.7亿元，村均53万元，其中10万元以上村占98.8%，50万元以上村占51.2%，另有16个村突破100万元。

A

盘活集体“三资” 让“寸土”巧“生金”

眼下，安溪村1000余亩的翠玉梨又开始了一年的冬管。作为核心基地的现场管理人，冯天生又忙起来了。

“只要有活干、有钱挣，忙就是好事情，我们这片地，真可谓‘生金流银’。”冯天生在现场一边组织村民锄草，一边告诉记者，村里通过“三变”改革，盘活闲置的土地资源，通过引进公司、成立专业合作社、发展产业大户等多种形式，让3000多亩撂荒土地长满了蔬菜、果树、药材，撂荒地变成了“金土地”。

原来，安溪村采取土地或流转农业龙头公司，或折资入股专业合作社，抢抓脱贫攻坚、乡村振兴契机，大力推动现代农业和乡村旅游业发展，先后建成翠玉梨、香桃、粉黛脆李、贵妃枇杷、砂糖橘等标准果园3500余亩，打造了以安澜谷景区为核心的商旅产业群，包括民宿、水上乐园、高空滑翔伞、山地机车、钓鱼比赛场、农产品展销中心、艺术部落等项目，形成了“农商旅”深度融合和“一村多品”的产业格局，使得该村90%以上的土地资源得以“盘活”，为村集体经济的发展壮大打下了坚实基础。

盘活资源发展集体经济，安溪村不是个例。

在万州，通过土地入股、资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径盘活集体资源、资产、资金，不少村都实现了集体经营性收入大幅增长。

B

成立强村公司 单打独斗变抱团发展

眼下，正是柠檬成熟的季节。在白羊镇柠檬基地，装满柠檬的大货车一车接一车驶出果园，忙着采摘的农户个个干劲十足，脸上写满笑意。

“今年销售不用愁，而且还是4.4元/公斤的保底价收，果农户均可增收1000元以上，集体经济也将增收100万余元。”区经济作物中心副主任何锦辉高兴地介绍，通过探索成立强村公司改革，打破集体经济增长动力减弱、收益来源结构单一、增长空间受限等发展瓶颈，让白羊17家村集体经济组织变单打独斗为抱团发展，促成了白羊柠檬产业的丰产丰收，也进一步壮大了当地经济经济组织的集体经济收入。

白羊镇是重庆市柠檬之乡和重庆市农业产业强镇，柠檬种植已有80余年历史，种植面积5万余亩。其中万州青柠檬2.5万亩，占据全国总量的85%。一直以来，白羊镇柠檬种植都以散户为主，种植人数达上万人，直接导致柠檬产业组织化程度低、果农议价能力弱、销售市场混乱无序，产业质量和效益难以提升。

为解决这一难题，白羊镇政府向改革要活力，加强利益联结，整合17个村集体经济组织资源成立2家强村公司，用市场化方式盘活农村集体资金与资产，不仅巩固了万州青柠檬在全国冬春季市场中的主导地位，而且稳定了柠檬的销售和价格，为果农创造更多的经济利益的同时，也带动村集体经济组织增收至少100万元。

C

完善分红机制 为集体经济添“动能”

7月，翠玉梨成熟上市时节，安溪村村支两委全员化身“推销员”，人人当起“代言人”，全力销售梨子，让17.5万公斤梨子销售一空。

畅销、热销的背后，是安溪村干部队伍不断高涨的干事创业主动性和积极性。

“这份激情，离不开分红机制的激励。”长岭镇组织委员张琪介绍，通过建立村干部“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的结构性补贴制度，引导村两委班子成员到村级集体经济组织任职，并实行绩效考核风险保证金制度，对完成绩效目标的村干部，按照集体经济组织收益的10%-25%比例进行奖励，对未完成绩效目标的扣除风险保证金并进行约谈，激发村干部带头干事创业的积极性，为集体经济添“动能”。

发展集体经济，村干部带头干有分红，村民认真干同样也有分红。

在白土镇联盟村，高标准农田整治后，田地由小改大，宜机宜耕，再加上今年光照充足，农户管护积极性提高，每亩产量比去年增长20%。

丰收的背后，是高标准农田利益捆绑机制的作用。在实施高标准农田建设中，白土镇在谭家村、大林村、石家村、联盟村推行“市场主体+村集体+村干部+农民”利益捆绑经营模式，农户和村集体在初次分配中进行固定分红，在二次分配中实行考核分红，鼓励当地有能力的农民分片进行日常管护，年底按照产量阶梯式支付农民日常管护费，让村集体和农户主动参与高标准农田管护经营，使统一经营中“企业干、大家看”的现象转变为“跟着企业一起干”的局面。

有了这样的机制，不仅产业提质增效，农户和村集体的收入都增长，农户两次分红所得比常规土地流转费高，村集体经济组织两次分红增加5万元以上，集体经济发展的动能更足。