统筹推进城乡融合发展 同绘“美美与共”新画卷

平湖万州美如画。

记者 别玥 文/图

国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的向往。

区委六届六次全会就我区全面深化改革进行了部署，号召全区上下统一思想、统一意志、统一行动，争做“排头兵”，加快实现“三个定位”。区住房城乡建委始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，夯实基础、深化改革、加快转型，积极推进城乡一体化建设，努力让人民群众感受到万州这座城市的绿意和新风。

谈认识——

奏好新型城镇化

城与乡，互动融合中方能高质量发展。“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是万州现代化建设的最大短板和最大潜力。”区住房城乡建委党委书记、主任杜秀波表示，目前，我区城乡二元结构矛盾还相对突出，发展能级和人口能级还存在短板，万州迫切需要以改革破解城乡发展不平衡问题。

杜秀波说，围绕全会明确的“3710”改革发展总体架构，万州将聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略，围绕打造创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城的目标，加快推进以人为核心的新型城镇化，加快转变超大城市发展方式，以大格局、大视野深入推进城市更新提升，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，助力现代化新重庆建设。

提高城市建造能级——建筑业总产值实现稳步增长，不断凸现国民经济支柱产业地位。巩固外引内育收效成果，扶优扶强建筑业企业，不断优化资质结构，持续强化行业核心竞争能力。加快建造方式变革，培育现代建筑产业集群，全力申报国家级装配式建筑产业基地，大力推动市政工业化、装修工业化，助力建筑业高质量发展。

推进绿色智能建造——推动“绿色化”发展，推动城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，逐步提高星级绿色建筑占比，组织实施既有公共建筑绿色化改造、可再生能源规模化应用，严格落实绿色建材应用比例核算制度，增加民用建筑绿色建材应用。

优化山城江城都市风貌——打造一批整体风貌协调、地域文化突出、空间体验丰富的大美风貌。按照美丽城区、美丽城镇、美丽乡村建设体系，努力打造一批美丽重庆城乡风貌优化典范，推动住房城乡建设各项工作提质增效。

健全推动乡村全面振兴长效机制——完善农村低收入群体住房安全保障长效机制，深入实施乡村建设行动，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，促进城乡资源要素双向流动，助力城乡共同繁荣发展。

抓落实——

绘好乡村振兴“新画卷”

推进城乡融合发展是加快构建新发展格局、推动高质量发展的现实需要。

“只有实现了城乡、区域协调发展，万州大循环的空间才更广阔、成色才更足。”杜秀波说，今年以来，万州城乡融合共同繁荣基础更加坚实。一年来，区住房城乡建委以问题为导向、以项目为牵引，加强城乡建筑房地产业链的衔接和融合，促进城乡产业协同发展。

城与乡，在融合发展中走向共富共美；山与海，在携手前行中迈向共享共荣。

深秋时节，漫步在万州的乡间小道，四处层林尽染，绚丽多彩，目之所及皆是迷人秋景。农家院落，在阳光的照耀下露出了恬静而美丽的容颜；垣面沟坡，像是一幅天然的素描画；婚庆喜宴，简朴热烈新风扑面……这一个个场景，正是万州深入学习运用“千万工程”经验，有力推动乡村振兴的生动写照。

记者来到恒合场镇看到，今年来，这里实施了老旧小区环境综合整治、场镇市政基础设施完善、智慧场镇管理等3个项目，改善了场镇基础设施现状，提升了场镇综合服务功能。如今，恒合庭院变整洁了，道路变干净了，垃圾更是得到有效处理。实现了家美院美村美新风尚，切实增强了群众幸福感、获得感，为建设宜居宜业和美乡村奠定了坚实基础。

推进城乡融合发展，还须增强城市对农村的反哺能力、带动能力。近年来，万州以“农房质量安全提升、镇乡污水治理、示范项目建设”为抓手，全力推进巴渝和美乡村建设，各项工作取得显著成效。

在积极改善村落人居环境方面“铆足劲”。实施传统村落保护发展项目，完成普子乡碗厂村干坝子18栋传统民居房屋修缮保护，完善公厕、庭院灯、标识标牌等公共设施，惠及群众百余人，以村庄亮化、美化为主线，创建美丽庭院1000个。

在持续加强农房建设管理方面“下功夫”。全面推进农房建设“带图审批”“按图施工”“照图验收”镇乡“五到场”等制度；严格落实农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测制度，常态化开展农村低收入群体住房安全排查，逐户落实住房保障措施，实施农村危房改造94户。

在努力提升小城镇功能方面“做文章”。以“一深化三提升”为工作重点，全面推进恒合美丽宜居示范乡镇建设，全面改善了场镇基础设施现状，提升了场镇综合服务功能。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

如今，我们行走在万州的城镇乡村，阵阵新风扑面：城镇内，百花竞放、草木葳蕤，路边车辆停放有序、整齐划一；乡村里，庭院干净、路面整洁、水清岸绿、沟渠畅通……万州城乡发展正从“一隅美”向“全域美”拓展，从“小切口”向“补短板”拓展，从“一时美”向“常态美”拓展。

见行动——

全力助推全域“大发展”

以镇域“小精彩”，助推全域“大发展”。走好城乡融合发展之路，是群众所想、群众所盼。

那么，在加快城乡融合发展的新时期新征程上，“城”与“乡”如何真正实现融合发展？区委六届六次全会提出了明确目标和具体要求，区住房城乡建委上下“拧成一股绳”，在心中“形成一种共识”，推进城乡融合发展不能慢、也不能急，要立足实际敢于探索勇于创新，也要坚守信念持续长久发力。

今年以来，万州坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念，聚焦城市存量空间资源提质增效，以问题为导向、以项目为牵引，稳步实施城市更新行动，不断推动城市结构优化、功能完善和品质提升。

近日，记者走进钟鼓楼街道儿童公园片区看到，这里的场地、排水、消防、照明等进行了全面升级改造，并更换了新的雨水管和污水管，铺设沥青路面，使公园变得更加美观、舒适。这个承载着城市记忆和居民情感的小区，已然通过改造焕发了新的活力，进一步提升了居民生活质量。

如今，穿行于万州的大街小巷，城市建设通过更新改造，优化了公共空间、提升了绿化水平、改善了居民居住环境……万州身边发生的点滴变化，无不传递着民生至上的温度。

推进城乡融合发展，需久久为功，积小胜为大胜。

下一步，区住房城乡建委将全面贯彻落实全会精神，以党的建设为统领，深入研究细化住房城乡建设领域改革任务，深化建筑业供给侧结构性改革，加快工业化、数字化、绿色化转型，大力发展新型建造方式，进一步强化工程质量和既有房屋安全监管，提升房屋市政工程安全生产水平，为社会提供高品质建筑产品。与此同时，扎实推进城市更新行动，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动，打造宜居、韧性、智慧城市。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，紧扣促进城乡共同繁荣发展，以加快完善城乡基础设施建设、持续改善农村人居环境等为重点，实现城与乡“双向奔赴”，推动城乡融合“美美与共”。