以工代赈 “赈”出双向奔“富”

恒合土家族乡一角。(资料图） 记者 黄建桦 摄

记者 陈星 普涵

深秋时节，万州恒合土家族乡，处处“丰”景如画。从清晨到日暮，从田间到院落，丰收的喜悦无处不在。

近年来，恒合土家族乡坚持把实施“以工代赈”项目作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要抓手，实现了村集体获取效益、产业发展再投入、群众就业再增收的同频共振，形成了村集体和群众发展的双向奔“富”。

道路宽了、乡村美了、钱包鼓了，一幅村美民富产业兴的画卷在恒合土家族乡渐次铺展。

补短板 破解产业发展难题

眼下，正值油菜播种的关键时期。连日来，八一村的田间地头，处处都是忙碌的身影。农机手驾驶着旋耕机沿着田块来回穿梭，翻犁整地一气呵成，不到半个小时，满是稻茬的田地便平整完成。

“以前种田要么牛耕，要么人工翻，现在产业便道修好了，农业机械可以直接进入田间，改变了传统的耕作方式，方便多了。”看着“铁牛”轰鸣，八一村党支部书记何中坤感慨道。

八一村产业便道的修建，离不开“以工代赈”项目的实施。

过去的八一村，由于土地零碎分散，农业种植产量低、效益差，村民大多选择外出谋生，村里田地大量撂荒。为解决耕地撂荒，保障粮食安全，2022年，八一村引进万州区供销社、全国种粮大户李达山流转土地开展高标准农田整治。农田经过小改大，田成方，村里的“鸡窝地”“巴掌田”摇身一变，成了沃土良田。

“高标准农田整治后，配套的基础设施一直没跟上，机耕道、生产步道、灌溉管网等基础设施薄弱，成为制约产业发展的瓶颈。”何中坤说。

“以工代赈”项目的实施为八一村产业发展装上了“新引擎”。随着“以工代赈”基础设施项目的落地，产业便道、沟渠、排水沟等建设在八一村火热开展，在补齐基础设施短板的同时，八一村也迎来了翻天覆地的变化。

现在的八一村，成片高标准农田阡陌井然，入户便道、进村公路、产业便道四通八达，将居民点串联成珠，为产业发展提供了更多可能。

这样的变化也在石坪村悄然发生。通过“以工代赈”项目，八一村、石坪村已累计修建高标准农田配套产业道路20公里、灌溉渠10公里、整治山坪塘26口，先后建成了“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田1300亩。

“高标准农田建成后，得益于基础设施的完善，水稻平均亩产从300多公斤提高到500公斤，加上水稻、油菜轮种，每亩纯收益从150元提高到了400元至600元。”恒合土家族乡有关负责人告诉记者。

惠民生 在家门口就业增收

“以工代赈”项目在带动产业发展的同时，也为当地群众提供了更多就近就业的岗位。

一大早，石坪村村民张云就开始了一天的忙碌。这段时间，村里正在进行污水管网项目的施工，项目启动以来，他便一直在工地干活。上个月，领到5000多元的工资后，张云算了一笔账，“家门口务工，待遇不低，还能照顾家，一举两得。”

往年，张云一直在外打工，因工地活少，再加上要照顾家人，两年前，他选择回到家乡，找些零工干。

得益于“以工代赈”项目的实施，张云参加了人社部门在村里开展的技能培训。通过培训，他不仅进一步提升了砌砖、抹灰的技术，还学会了看图纸，从一名“普工”成长为了一名“技工”。

“掌握了技术，不愁没活干，现在我除了在本村干活，周边几个村我也长期去，现在基本没有空闲的时候，长期几个工地连轴转。”张云乐呵地说道。

同张云一样，“以工代赈”项目的实施，让八一村村民向明也在家门口找到了工作。

“比在外面打工强多了，且施工道路就在家门前。一天在家能挣200元，一家老小都照顾到了。”谈起在家门口工作带来的幸福感，向明滔滔不绝。

仅两年时间，石坪村、八一村就实施了“以工代赈”项目8个，涉及中央和市级“以工代赈”专项资金3070万元，包含基础设施类项目、乡村旅游产业配套设施项目、特色农业产业基础设施项目、人居环境整治工程项目等。

为帮助群众在家门口就业增收，充分发挥“以工代赈”的赈济作用，恒合土家族乡依托项目实施，优先吸纳农村劳动力、易地搬迁群众、返乡农民工、脱贫户就近务工就业。项目已累计带动900余人就业，发放劳务报酬750万元，撬动其他投资5582万元。

此外，三峡供销粮油基地、中药材产业基地、石坪黄桃园、石桶寨农庄等新发展的产业，也为200余人提供了长期稳定的就业岗位。其中，三峡供销粮油基地常年雇佣流转土地农户超100人，耕种高标准农田，发放劳务报酬80万元，帮助村民实现就近就业增收。

促振兴 乡村发展提质增效

“得益于‘以工代赈’项目，现在石桶寨景区登山步道修好了，还增加了新的观景平台，游客来游玩也更舒心了。”站在石桶寨观景平台，石坪村党支部书记扶江仕感慨万千。

顺着扶江仕的目光望出去，石坪村的乡村风光尽收眼底。蜿蜒的公路将民居串联，石板路铺就的地面干净整洁，一幅和美的乡村画卷徐徐展开。

在“以工代赈”项目的支持下，石坪村以文化为内核、以旅游为载体，打造了荷花廊道、石桶寨观景露营平台等系列精品乡村休闲旅游网红打卡点，推动美丽乡村向美丽经济转变。

小而美的乡村旅游景点、丰富多彩的活动，吸引了越来越多的市民前往旅游打卡，村民们趁机摆卖山货、土特产，日子越过越红火，2023年至今，石坪村年接待游客5万人次，实现旅游综合收入500多万元。

“以工代赈”项目在促进乡村蓬勃发展的同时，还带来了产业发展的鲶鱼效应——

石桶寨农庄依托山区自然生态资源，充分利用清凉山水等环境条件，挖掘“避暑经济”，开发了餐饮住宿、山地摩托车、骑马、皮筏艇、果蔬种植采摘等体验项目，每年承接200余名中小学开展避暑研学夏令营活动。

石坪村、八一村还先后发展优质稻1000亩、高山蔬菜基地500亩、中药材种植基地500亩、黄桃和猕猴桃等标准化示范果园500亩，以及石桶寨农庄、呈望坪农家乐等产业。

与此同时，石坪村、八一村村集体经济组织抓住机遇，将“以工代赈”示范工程形成的相关资源资产入股企业，与企业一起共享发展成果。

2023年，石坪村、八一村集体经济组织收入分别为51.09、34.96万元，较2021年分别增长了41.09、29.96万元，同比增长率为410.9%、599.2%。曾经的空壳村先后被评为中国美丽休闲乡村、重庆市乡村旅游重点村、重庆市法治建设示范村、重庆市乡村治理示范村、万州区民族团结示范村。

“以工代赈”助力乡村振兴的“乘法”效应得到了充分体现，为恒合土家族乡乡村全面振兴注入了源源不断的新动能。