川渝万达开地区统筹发展提速增质、成势见效

推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第四次会议成果发布会现场。

万州现代综合物流中心，车辆来来往往运输商品。（资料图）

长江万州段，运输景象一片繁忙。（资料图）

万州区新田港，上货卸货忙运输。（资料图）

记者 解书睿/文 付作侨/图

10月28日下午，推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第四次会议举行成果发布会，总结推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第四次会议成果，盘点川渝万达开地区统筹发展四年多来的经验做法和亮点成效，展望川渝万达开地区统筹发展美好愿景。

会议取得重要成果

推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第四次会议在万州成功召开，系统总结了党政联席会第三次会议以来推动川渝万达开地区统筹发展取得的工作成效，优化调整了统筹发展工作机制，研究明确了统筹发展目标任务和共同向上争取事项，形成了一系列重要成果，集中体现在三个方面。

■ 进一步深化了对习近平总书记关于区域协调发展重要指示精神的理解认识，增强了深入推进成渝地区双城经济圈建设的政治自觉。

■ 进一步明晰了推动川渝万达开地区统筹发展的工作机制，细化了合力塑造统筹发展标志性成果的具体任务。

■ 进一步分析了推动川渝万达开地区统筹发展面临的困难问题，提出了携手攻坚克难、共同向上争取的务实举措。

形成10项创新举措

四年多来，推动川渝万达开地区统筹发展取得重要阶段性成果，形成了10项具有创新性和辨识度的重大举措和经验做法。

共建共营万州新田港二期工程。达钢集团、万州港口集团等川渝六方联合成立重庆川渝三峡港口物流有限公司，投资17亿元共建共营万州新田港二期工程，现已完成投资15.7亿元，预计年底建成投用，项目建成后将成为长江上游重要水运枢纽和成渝地区双城经济圈四川东向出海大通道。

联合开辟多式联运通道。联合开行首列四川东出铁水联运班列（达州—万州新田港）等通道，万达开区域内多式联运物流通道增至15条。2023年，三地货运总量达2.8亿吨，区域铁水联运货物量达858.9万吨，较2019年增长近50%。

创建川渝首个省（市）级综合类技术创新中心。联合组建川渝首个省（市）级综合类技术创新中心——万达开技术创新中心，建成万达开科技专家库、科技成果库、技术需求库，3项合作成果获市（省）级科学技术进步奖。

协同打造特色优势产业集群。推动三地约50户企业互链配套，先进材料、能源化工、食品医药总产值达到1700亿元。共同打造优质粮油、优质生猪、柑橘、道地中药材、生态茶叶、乡村旅游六大优势特色农业产业集群，2023年总产值达到970亿元。

合力建好首批双城经济圈产业合作示范园区。达州东部经开区（开江经济开发区）与开州高新区协同推进开江—开州产业合作示范园区建设，建立“开开产业合作名录库”，15家万州、达州企业入驻重庆（开州）智能家居产业园，两个园区16家企业在上下游配套、技术研发等方面深入合作。

创新实施特色通办事项。万达开在落实311项“川渝通办”事项基础上，自选策划推出学生转学办理等3批37项万达开政务服务特色通办事项，累计办理7000多件。

开展全国首例跨省公务员遴选。2023年达州市22个职位、42个名额面向万州区、开州区乡镇（街道）机关遴选，万州区10个名额面向万达开三地的乡镇（街道）机关公务员遴选，打造全国首个突破省级行政区划限制开展公务员公开遴选实践案例。

创建川渝东北首个协作共建生态修复司法实践基地。万达开以巴山大峡谷生态旅游环保法庭等为载体，打造集生态理念传播、生态保护体验、司法成果展示、文化旅游推广于一体的生态修复司法实践基地。该事项纳入国家发展改革委《成渝地区双城经济圈跨区域协作形成18条经验做法》。

开展公平竞争审查第三方交叉互评。万达开委托第三方机构开展公平竞争审查交叉互评，共同营造良好的营商环境、维护公平竞争的市场秩序，该事项纳入国家发展改革委《成渝地区双城经济圈跨区域协作形成18条经验做法》。

创建全国首个区县探索省级界线精准落地工作机制。万州区与达州市开江县联动实施渝川线万州开江段省级界线精准落地试点，对该界线进行全面调查，有效解决原有省界线图示误差大等问题，同时搭建实景化行政区域界线数据库和综合管理平台，建立行政区域界线和平安边界建设的科学长效监管机制。

统筹发展成势见效

四年多来，推动川渝万达开地区统筹发展实现破局起步、加快成势。

从数据上看

2021-2023年，万达开GDP增速分别高于成渝地区双城经济圈GDP增速0.1个、0.6个、0.6个百分点，GDP总量占川渝东北地区比重由2019年的30.4%增至2023年的31.9%，支撑引领带动成渝地区双城经济圈北翼发展的能力显著增强。

从成效上看

万达开三地在交通物流、科技创新、人才交流等领域实现了多个“首次”“首例”，塑造了一批具有影响力和辨识度的标志性成果。

携手共创美好未来

今年正值成渝地区双城经济圈建设的第五个年头，步入新阶段、站上新起点，推动川渝万达开地区统筹发展面临新形势和新任务，迎来更多发展机遇和政策利好。

未来一段时间，万达开将全面贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实重庆市和四川省党委、政府工作要求，系牢“一家亲”情感纽带，树牢“一盘棋”战略思想，同心同向聚势前行、紧密协作共谋发展，共同打造生态环境更加优美、经济实力持续增强、人民群众安居乐业的省际交界地区统筹发展新范例。

●加快培塑生态优先绿色发展样板。坚持共抓大保护、不搞大开发，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，共建三峡库区生态廊道、秦巴山区生态屏障，到2027年万达开跨界河流断面水质保持优良、森林覆盖率稳定在50%以上。

●加快打造统筹发展制度创新先行区。持续深化改革系统集成，重点攻坚体制性障碍、机制性梗阻、政策性壁垒，到2027年经济区与行政区适度分离改革实现突破，形成一批可复制可推广的统筹发展制度成果。

●加快建设全国综合交通物流枢纽。积极融入长江经济带综合交通运输体系，有效衔接西部陆海新通道和中欧班列，到2027年基本建成连接东西、沟通南北的综合交通物流枢纽。

●加快打造川渝东北地区重要增长极。积极服务川渝现代产业体系建设，深化产业链价值链对接协作，培育壮大优势产业，打造引领带动川东北渝东北高质量发展的区域经济中心，到2027年万达开地区生产总值达到6100亿元、占川渝东北地区比重提升至35%。