建强综合枢纽 全面深化改革 加快建设重庆重要城市副中心

平湖之上，水上立交。记者 付作侨 摄

机器人造汽车。记者 冉孟军 摄

首艘万吨级海轮抵达万州新田港。 记者 冉孟军 摄

记者 汪佳

核心提示

10月16日上午，“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会万州区专场举行，围绕“建强综合枢纽 全面深化改革 加快建设重庆重要城市副中心”进行发布，并回答媒体记者提问。

在主发布中，介绍了万州锚定“3710”改革发展总体架构，深入实施“十大行动”、争做“七个排头兵”、加快实现“三个定位”有关情况，提出重点聚焦三个方面发力，努力实现新突破新跨越。

重点聚焦3个方面发力

在产业能级全面跃升上 实现新突破

坚持高质量发展首要任务，推动一二三产业“并驾齐驱”，壮大经济支撑、挺起城市脊梁。工业方面，对照全市“33618”现代制造业集群体系，主攻500亿级先进材料支柱产业，集聚食品加工、装备制造等一批200亿级特色产业，五年再造一个万州工业，实现规上工业产值1500亿以上。服务业方面，巩固拓展商贸、金融等传统优势，加速培育文旅、大健康等新业态，做好产融合作、转型金融等改革试点，加快建设生产性服务业集聚区、区域消费中心城市。农业方面，用好14个国家级农业产业发展平台，办好三峡柑橘国际交易会等活动，做深做透“土特产”文章，让群众鼓起钱袋子、过上好日子。未来五年，万州地区生产总值将达到1850亿元。

在对外开放提质增效上 实现新突破

建设好“四个枢纽”，即全国性综合交通枢纽、生产服务型国家物流枢纽、区域性铁路枢纽、西部陆海新通道市域辅枢纽；打造好“两个口岸”，即万州机场航空开放口岸、新田港水运口岸；培育好“一个中心”，即区域性物流中心，加速推进铁、公、水、空、管、邮、数“七网融合”，先行先试“一城一港”，更好发挥大进大出优势，形成前港、中仓、后园新体系，以大枢纽推动临港经济、临空经济、开放经济大发展。五年后，万州货运总量将达到1.9亿吨，物流业总收入将达到200亿元，进出口总额将达到400亿元。

在城乡融合共同繁荣上 实现新突破

万州是集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的典型，拥有服务三峡库区、辐射川渝东北的优质教育、医疗等资源，城乡融合发展是万州现代化建设的最大潜力。统筹好新型城镇化和乡村全面振兴，加快母城有机更新，高质量打造滨江环湖区，高水平建设高铁新城，打造一批特大镇、特色镇，加快农业转移人口市民化，深化强村富民综合改革，建好巴渝和美乡村，形成城乡各美其美、美美与共的新景象。加快推进数字重庆建设，优化完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制，全力推进宜居韧性智慧安全城市建设，让数据多跑路、群众少跑腿，让城市治理更智能、更高效、更精准。未来五年，万州常住人口将达到165万，建成区面积将达到127平方公里，常住人口城镇化率将提高到77%。

核心目标

万州将持续提升经济规模和人口规模，力争早日实现地区生产总值迈上2000亿元、常住人口迈上200万的核心目标。

提问摘登

问 题1

建设全市重要城市副中心

万州重点将从三个方面发力，更好承接国家重大战略、助力全市建设国家战略腹地，牵引带动渝东北一体化发展、打造区域高质量发展增长极。

做强经济。坚定不移建设工业强区，推动先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源五大重点产业聚链成群，着力打造川渝地区重要现代制造业基地。大力推动现代农业和现代服务业发展，放大生态资源优势做好“土特产”文章，不断放大万州生活性服务业和生产性服务业的区域优势地位，着力打造川渝东北金融中心、区域消费中心城市。

集聚人口。将聚焦人口规模这个副中心城市的重要指标，持续提升城市核心承载能力，全力打造闻者向往、来者依恋、居者自豪之城，力争全区常住人口早日迈上200万台阶。坚持以人为本，大力推进农业转移人口市民化。秉持开放友好姿态，大力推进青年发展型城市建设，吸引更多区外高校毕业生等青年群体来万落户。

带动区域。将坚持以城带乡、城乡互促、共同繁荣，持续提升城市影响力、竞争力和综合实力，全面加强与渝东北、川东北、三峡库区各区县合作，推动区域一体化发展迈向更高水平、更高质量。纵深推进万达开一体化，提速万开云同城化，让万州“主引擎”带动渝东北区域跑出新速度、积累加速度。

问 题2

建强综合枢纽扩大对外开放

万州位于全国版图的几何“中心点”，是南来北往、东出西进的交通主动脉交汇之地，是典型的“铁公水空”交通枢纽城市。交通物流一直是万州最大的优势，也是万州开放发展的底气所在，目前正聚焦“四枢纽、两口岸、一中心”交通物流定位，加快形成“东西南北四向畅通、铁公水空四路协同”对外通道新格局。

畅联大通道。聚焦构建立体综合交通体系，打造向东直连大海、向西直通欧洲、向北直到东北、向南直抵东南亚的外联大通道。到2027年，可实现万达开地区半小时直达，1小时到宜昌，2小时到西安、武汉，3小时到郑州；到2030年，万州到北上广仅需5小时。

培育大物流。新田港是长江上游唯一能常年通航、停泊万吨级船舶的深水良港，铁路直达港口前沿。西部陆海新通道、长江黄金水道等在万州高效衔接，经万州运输货物成本更低、效率更高。

促进大开放。万州拥有渝东北唯一的国家级经开区和综合保税区。全市7个开放口岸中万州独占2个，是全市唯一有航空、水运“双口岸”的区县。将加快万州经开区建设自贸试验区联动创新区，推动万州综保区创建跨境电商示范区，培育壮大保税产业，打造服务川渝东北开放型经济发展重要平台。同时，深化“抵港直装”“到港直提”“一单制”等通关模式，探索推进快速通关改革举措，提升跨境贸易便利化水平。

问 题3

五年再造一个万州工业

始终把工业强区作为发展的“第一抓手”，五年再造一个万州工业。

让工业龙头“昂起来”。去年两家企业产值突破百亿元，金龙铜管连续三年上榜中国企业500强，九龙万博是全球单体规模最大的氧化铝生产企业。150余家专精特新“小巨人”、高新技术企业蓬勃发展。工业投资连续五年保持两位数增长，去年规上工业产值增速、工业增加值增速实现两个“全市第一”。

让产业能级“提起来”。招商引资方面，深度参与全市“33618”现代制造业集群体系分工，筹建规模超30亿元的产业发展基金，筹办“万商归万”等活动，发布重点产业机会清单，让更多投资企业“对号入座”；产业升级方面，设立3个亿的工业发展专项资金，引导企业转型升级，着力调优产业结构，将培育有研发机构的规上工业企业超过60%，并利用进口粮食指定口岸的政策和物流优势，持续把粮油加工产业规模做大、品牌做响。

让营商环境“优起来”。放大制度优势，用好区级领导联系服务企业、政企直通车、服务专员等机制，开通“万事通办”服务平台，实现与企业“一键互通”。放大交通优势，用好全市唯一铁路直达港口前沿的新田港，推动大宗货物低成本通江达海。放大人才优势，发挥15万大中专技能型人才资源潜力，搭建校企合作桥梁。

问 题4

来万州看赛事听音乐品美食

本周末，第十五届中国长江三峡国际旅游节将在万州举办。本届旅游节，主要有三大看点。

看两场体育赛事。20日上午，环三峡自行车赛收官之战将在万州打响，来自法国、俄罗斯等8个国家及国内500余名选手，在56.4公里的万州滨江环湖飞驰角逐。下午，20余个省市自治区的近4000名选手，数百条皮划艇、桨板，将同步横渡长江，你追我赶，一决高下！

听两场音乐盛宴。19日晚上，以“遇见青春”为主题的商业演唱会，将精彩呈现经典港乐、潮流说唱，让你感受音乐的魅力、青春的脉动。20日晚上，一年一度的世界大河歌会将再次唱响，多个省市自治区的艺术家，将汇聚万州、唱响世界。

赴一场美食之约。20日开始，将同步举办2024三峡美食文化节暨万州烤鱼节活动。大家可以来一场“为一顿美食，奔赴一座城”的“万州味蕾游”，在千年景观天生古城尽享长江三峡特色美食。

文化和旅游已经成为人民美好生活的刚性需求，万州将像抓工业一样，坚定不移大抓特抓文旅产业，聚力做强都市旅游、做好融合文章、做优旅游服务、做实政策保障，推动文旅产业高质量发展，为游客提供更多新玩法、新趣味，让游客有更多体验感和“情绪价值”，让万州红起来、火起来。

问 题5

向全世界优秀人才发出邀请

新时代新征程上，万州比任何时候都更需要人才，也更有条件成就人才。10月26日至27日，万州将联合渝东北各区县举办第二届重庆三峡人才节。下一步，将继续提供展示才干的“最佳平台”、支持就业的“最暖政策”、服务人才的“最优环境”。

将急需人才引进来。聚焦产业协作，联合川东北、渝东北、鄂西北的区县进行“抱团”引才。举办“筑梦大三峡·就在渝东北”专场招才引智活动，向全国发布科技攻关“揭榜挂帅”项目13个，发布高层次人才和紧缺人才目录1600余条，提供就业岗位1.8万个。

将高端人才用起来。聘请4名院士担任万州产业发展顾问，建立科研成果转化机制，破解企业重大技术瓶颈。组建渝东北博士联盟，进一步发挥300名高层次人才智力优势，服务库区产业发展。

将青年人才留下来。建成人才公寓1000套、提供租赁住房1300套。出台扶持青年人才创新创业“十条措施”，提供从购房补贴、看病就医、子女入学等73项暖心政策，力争留万来万的高校毕业生达到1万名。

问 题6

打造九张“土特产”金名片

万州海拔从200米一直提升到1400米，降水丰沛、阳光充足、土地肥沃，适合发展山地立体农业，拥有丰富的农业资源。围绕“土特产”这篇文章，重点打造九张“土特产”金名片，助力乡村振兴。

一枚果；有40万亩优质柑橘；一壶酒，“诗仙太白”列入市政府“十大爆品计划”；一碟菜，“鱼泉榨菜”20多年来稳居行业出口额第一；一碗面，杂酱面、牛肉面、凉面、包面等，勾动味蕾，畅销线上线下；一叶茶，发展6.5万亩的茶园，打造区域公共品牌“三峡天丛”；一条鱼，万州烤鱼风靡全世界，发展了57种味型；一瓶油，“树上鲜”花椒油、藤椒油、木姜子油，让国人的餐桌“有滋有味”；一把梳，“谭木匠”产自万州，全世界加盟店布局超过1500家；一段锦，三峡绣是蜀绣的重要分支，蕴藏着丰厚的三峡文化。

下一步，将围绕九张“金名片”，集中公共服务、集中创新，把“好资源”转化为“好品质”；加强社会协作、发展产业集群，把“好品质”转化为“好产品”；加强一二三产业融合发展，把“好产品”转化为老百姓增收致富的“好钱景”。

问 题7

职业教育赋能实体经济

万州是重庆两大职业教育基地之一，有15所大中专院校，在校师生13万余人。围绕职业教育发展，着重抓好三件事情，让实体经济有很好的支撑，让每一个学生娃娃都有很好的人生前景。

抓专业。每所职业学校都有自己的优势品牌。比如：重庆三峡医药高等专科学校在全国同类型学校中综合排名中一直位列前三，医护专业、中医药专业等都很有名气。重庆幼儿师范高等专科学校的幼儿师范教育在中西部地区综合排名中一直位居榜首。重庆三峡职业学院的农科专业，在川渝地区享有盛名。重庆安全技术职业学院主抓安全监管、安全技能培训，全国同类型学校仅3所，万州就占其一。

抓协同。与达州、开州、云阳等周边区县联合创建职业教育发展联盟，汇集28所大中专院校、千余家企业，共谋职业教育发展产教融合，联合川渝地区和全国地区的高校、职业教育学校共同发展，走出国门，吸引外来高素质职业教育技能体系。

抓就业。每年有4万人左右的职校学生毕业，就业率稳定在90%左右，学生稳岗率常年保持在95%以上，有30%左右学生输出到重庆市外、70%左右的学生留在重庆就业发展，还有不少学生留在万州及周边区县安家落户、生根发芽，一些学生成为高级技术人才、高级管理人员、企业家。

问 题8

加强电动汽车充电基础设施服务保障

目前，万州已经建成投入使用的充电站有130座，分布在41个镇乡街道，这里面快充站约一半、慢充站约一半，和人民群众的需求还有较大差距。今年内计划新建投入使用47座充电站，分布在全区52个镇乡街道，每个镇乡街道保证至少有1个，城区的集中居住区还会加大投放量，满足群众需要。

问 题9

加强城市道路建设管理

万州将进一步优化道路开挖的事前、事中、事后管理，尽可能减少对市民的影响。

统筹好项目计划。每年年底收集第二年城市更新改造项目，同时进行动态调整，力争使这些项目实现统一地域、统一空间。

加强项目施工统筹。充分利用寒假、暑假时间，加强基础设施改造，推动项目尽快实施。

统筹好联动机制。尽可能将项目资金统一到同一个业主、同一个区域，将时间要求统一在同一个时段和同一个类型，避免城市道路重复开挖、频繁施工。