让“小个体”有“大未来” “小块头”迸发“大能量”

记者 李静

个体工商户作为市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，是便利群众生活服务的最直接提供者，发挥着就业“蓄水池”、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用。今年以来，区市场监管局针对个体工商户发展水平和发展特点采取差异化措施，提高政策的精准性和各类帮扶资源的有效性，促进个体工商户持续健康发展。截至目前，我区的14.5万户经营主体中，个体工商户占比达73.5%，占民营经济主体总数的74.98%。

降低门槛“促增量”

“开展个体工商户分型分类精准帮扶，旨在以分型提供差异化帮扶，以分类发挥示范带动作用，加强政策精准供给和梯次帮扶培育，不断提升个体工商户稳定经营能力和总体发展质量。”区市场监管局相关负责人表示，个体工商户呈现面广量大、发展阶段不同、利益诉求多元化等特点，需要分类施策，积极构建精准帮扶培育政策体系。在全面掌握了解我区个体工商户存续周期、业态分布、就业人数等情况基础上，按“生存型”“成长型”“发展型”把个体工商户划分为“三型”，通过开展个体工商户分型分类培育工作，探索建立“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户名录库，提供差异化、有针对性的帮扶服务。

针对不同类型的个体工商户，如何进行精准帮扶？记者了解到，区市场监管局对“生存型”个体工商户，侧重优化市场准入服务，积极推广个体工商户注册登记“网上办”“掌上办”，畅通邮寄办理渠道。今年以来，全程“电子化”“无纸化”办理个体工商户设立登记7136户，个体工商户总量达10.65万户，占全区经营主体总量的73.5%。

精准施策“稳存量”

如何让这些个体工商户“活下来、多起来、强起来”？帮扶工作不能“一刀切”，要让政策的“靴子”真正适合个体工商户的“脚”，真正把“肥”施到个体工商户发展的“根”上。对处于稳定经营阶段、有一定销售额或者营业收入的“成长型”个体工商户，区市场监管局特地设立“小个专”党建工作指导站21个，分片区派驻市场监管服务专员，深化落实常态化“三服务”机制，全区存活5年以上的个体工商户占比54.9%。

同时，区市场监管局还开启个体工商户“免申即修”信用修护新模式，全区774户个体工商户实现“补报年报后自动信用修复”。

在指导信用修复的同时，区市场监管局同步加强了诚信守法教育，通过向新设经营主体法定代表人或个体工商户经营者推送经营主体生产经营所需的政策、制度、法规、标准等，以宣传、讲解替代惩戒、处罚，提高其诚信自律意识。

转型升级“提质量”

“门店由个体工商户转成个人独资企业后，就可以去办理相关证件，拓宽经营业务范围了。”日前，个体工商户经营者蒋先生在区政务服务中心市场监管窗口办理了“个转企”直接变更登记，当天顺利拿到营业执照。

采访中记者了解到，“个转企”是提升市场竞争力，激发经济发展活力的有效途径。对处于持续壮大阶段、有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，区市场监管局积极引导其增强合规管理水平，支持转型升级为企业，提高知识产权创造运用保护和管理能力，实现高质量发展。

“我们建立起了‘个转企’重点培育库，依托渝快办‘个体工商户服务直通车’平台，宣传解读‘个转企’政策优势，并建立‘个转企”绿色服务通道，实现‘个转企’1个工作日办结。”区市场监管局相关负责人表示，市场监管部门为鼓励辖区内个体工商户转型，将帮扶贯穿“个转企”转前、转中、转后全链条，不断激发市场活力。今年以来，我区已有74家个体工商户转型升级为企业。