重庆开展专项行动 目标到2027年消除城乡黑臭水体并形成长效机制

华龙网讯（王旭睿）近日，重庆发布第6号市级总河长令，下达了在全市开展消除城乡黑臭水体专项行动的决定。

7月29日，重庆市第6号市级总河长令开展消除城乡黑臭水体专项行动新闻发布会召开，介绍了专项行动的具体情况。

“消除城乡黑臭水体，是我市高水平打造美丽中国建设先行区的‘必答题’”。重庆市水利局党组成员、副局长，市河长办副主任任丽娟表示。

重庆因水而生、因水而兴，水是支撑保障美丽重庆建设的基础性、战略性、关键性要素。任丽娟介绍，特别是近年来，虽然全市河湖面貌发生全局性变化，但城市黑臭水体返黑返臭风险仍存、农村黑臭水体点多面广，最为直观地影响着美丽重庆建设成色，成为当前必须拔除的“钉子”、啃下的“硬骨头”。

在全市全域消除黑臭水体，既是重庆向水治理领域发起的新的集结冲锋，也是重庆探索超大城市河湖治理现代化的率先实践，必将整体跃升江河治理能级，必将成为打造美丽中国建设先行区的标志性成果。

消除城乡黑臭水体，是重庆高标准推动中央生态环保督察整改的“加压课”。前段时间，第三轮中央生态环保督察指出重庆生活污水处理能力不足，一些地方仍然存在污水溢流问题。

任丽娟介绍，市委、市政府部署开展本次专项行动，拉高标杆、自加压力，一体推进城乡黑臭水体治理，并将治理重点向小微水体延伸、向农村地区拓展，强化污水从源头到末端的全链条治理，降低水体返黑返臭风险，其中很重要的一个目的就是以点带面、举一反三，以全域消除城乡黑臭水体的实际行动，交出一份中央生态环保督察整改的高分报表。

消除城乡黑臭水体，是重庆高质效满足群众对美好生活向往的“优先项”。良好的水生态环境是群众对美好生活向往的迫切期盼，是广大群众孜孜以求的民生大事。

“动员全市上下下大力气协同推进这次专项行动，归根结底就是努力还原老百姓脑海深处‘水清岸绿、鱼翔浅底’的乡愁记忆，奋力勾画巴渝大地‘山水相融、城水相依、人水相亲’的和美画卷，让每一条河流都成为‘山水之城、美丽重庆’的重要标识、成为群众‘打卡驻足、流连忘返’的幸福承载。”任丽娟说，此次专项行动面向全市全域开展，分“全面排查、综合整治、长效巩固”三个阶段，总体目标是“到2027年，全市消除城乡黑臭水体并形成长效机制”。

全面排查阶段。重点抓“两个排查”。首先是，全覆盖、地毯式动态排查，通过各级河长带头查、各级各部门针对性查、社会各界监督举报查，全面摸清全市域范围内的黑臭水体底数。其次是，重点区域重点排查，城市建成区重点排查新增和返黑返臭水体，农村地区重点排查河流、沟渠、坑塘、水库，以及群众反映强烈的房前屋后公共区域的黑臭水体。

综合整治阶段。我们坚持重点治理与源头防控相结合，根据排查结果建立黑臭水体台账清单，督促指导各区县按照治理的难易程度、区分治理的轻重缓急，因地制宜分批次、分阶段制定治理计划，编制实施方案，做到分批实施、限期整改、动态清零。重点实施好“两项治理”。

在生态治理方面，针对黑臭水体被污染程度，采取清淤疏浚、水体置换、控源截污等方式尽快消除黑臭，同步采取“人工+自然”的方式逐步恢复水体健康生态系统。

在工程治理方面，包括城镇排水管网改造、城市污水处理厂处理能力提升、乡镇和农村聚居点生活污水收集处理设施建设、畜禽水产养殖场（户）配套设施建设等主要措施。

通过治理，到2025年，全市城市生活污水集中处理率达到98%以上，乡镇生活污水集中处理率达到87%，农村生活污水治理（管控）率达到70%以上，畜禽粪污综合利用率达到81%以上，规模化养殖场尾水综合治理达标率达到50%，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到75%。

长效巩固阶段。黑臭水体治理，一方面重在抓排查整治，另一方面重在形成长效机制。此次专项行动，我们以总河长令的方式部署开展，压紧压实各级河长、各区县和各相关部门责任，建立动态排查、动态整治、动态清零三大机制并常态化、规范化、长效化坚持。同时，配套健全监督举报、快速响应、定期调度等工作制度，动员社会各界广泛参与，构建全过程、全周期迭代的闭环治理提升体系。